中央一号文件「高频词」有哪些？上海近零碳排放实践区、近零碳排放社区试点建设名单公布；助力“国补”送福利......

2025-02-24来源：

01｜重大利好！国家级行动方案，来了！

　　02｜上海市生态环境局关于开展2025年度低碳试点建设工作的通知

　　03｜1月全国环境空气质量状况发布

　　04｜2025年中央一号文件：加强分布式可再生能源开发利用

　　05｜推动构建市场导向的绿色技术创新体系

　　06｜以责任为炬，共筑公益大爱新生态——安慈公益二届第十二次理事会圆满召开

　　07｜身边隐藏的“金”喜！

　　08｜“国补”来袭，焕新惠民，福利领到了吗？

　　01 新闻速览

　　重大利好！国家级行动方案，来了！

　　2月17日，工业和信息化部、国家发展改革委、教育部、商务部、市场监管总局、国家知识产权局、国家能源局、国家消防救援局在内八部门印发《新型储能制造业高质量发展行动方案》，旨为构建新一代信息技术与新能源等增长引擎，推动新型储能制造业高质量发展。

　　新型储能制造业是为新型储能提供能量存储、信息处理、安全控制等产品的制造业的总称，以新型电池等蓄能产品和各类新型储能技术为主要领域，也包括电源管理芯片、电力电子器件、热管理和能量控制系统等环节。新型储能制造业作为电子信息制造业的新兴领域，是现代化产业体系的重要组成部分，也是加快制造强国建设、推动新能源高效开发利用的基础支撑。

　　其中提到，实施产业转型升级发展行动坚持绿色低碳发展，支持新型储能上下游企业优化用能结构，提升能源资源利用效率，在制造端扩大可再生能源使用比例。研究制定全产业链能耗计量、碳排放核算评价规范，研究建立储能电池“护照”制度，加快建设新型储能产品溯源管理体系和碳足迹认证体系，推动与国际规则互通互认。

　　上海市生态环境局关于开展2025年度低碳试点建设工作的通知

　　2月18日，上海市生态环境局发布关于开展2025年度低碳试点建设工作的通知，旨为持续推进上海市低碳试点建设。2025年度工作安排：一启动新一批低碳试点建设；二低碳试点建设年度工作计划报送；三组织开展2023年度低碳发展实践区中期评价与低碳社区终期验收；四组织开展2025年度低碳发展实践区和低碳社区试点申报评估；五编制并发布低碳试点建设白皮书；六市生态环境局适时组织座谈交流活动，加强宣传与经验交流，鼓励各区生态环境局、各试点单位积极开展相互交流活动，鼓励各相关单位结合低碳日等宣传活动、运用多媒体等形式进行成果展示与宣传。

　　1月全国环境空气质量状况发布

　　2月21日，生态环境部公布1月全国环境空气质量状况。1月，全国339个地级及以上城市PM2.5平均浓度为53.1微克/立方米，同比上升4.7%；PM10平均浓度为80微克/立方米，同比上升8.1%；O3平均浓度为98微克/立方米，同比上升15.3%；SO2平均浓度为10微克/立方米，同比持平；NO2平均浓度为30微克/立方米，同比下降6.2%；CO平均浓度为1.2毫克/立方米，同比持平。1月，全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为78.0%，同比下降0.5个百分点；平均重度及以上污染天数比例为2.6%，同比上升0.4个百分点。由沙尘天气导致的平均超标天数比例为1.1%，其中重度及以上污染天数比例为0.2%。

　　02 政策解读

　　2025年中央一号文件：加强分布式可再生能源开发利用

　　2月23日，2025年中央一号文件《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》正式对外发布。其中特别提到：推动基础设施向农村延伸。推动农村消费品以旧换新，完善废旧家电等回收网络；巩固提升农村电力保障水平，加强农村分布式可再生能源开发利用。加强农村生态环境治理，深入打好农业农村污染治理攻坚战，推动农村生活垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利用；强化农业面源污染突出区域系统治理，推进受污染耕地安全利用，加强农用地土壤重金属污染溯源和整治；支持秸秆综合利用，精准划定禁烧范围，依法依规落实禁烧管控要求。

　　意见指出，实现中国式现代化，必须加快推进乡村全面振兴。当前，农业再获丰收，农村和谐稳定，同时国际环境复杂严峻，我国发展面临的不确定难预料因素增多。越是应对风险挑战，越要夯实“三农”工作基础。做好2025年及今后一个时期“三农”工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，坚持守正创新，锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标，以改革开放和科技创新为动力，巩固和完善农村基本经营制度，深入学习运用“千万工程”经验，确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫致贫，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，为推进中国式现代化提供基础支撑。

　　03 市场洞察

　　推动构建市场导向的绿色技术创新体系

　　2月21日，生态环境部发布《关于加强生态环境领域科技创新推动美丽中国建设的实施意见》。系生态环境部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、国务院国资委、中国科学院、中国气象局、国家林草局、国家自然科学基金委在内十六部门共同研究制定联合印发，旨为贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面深化生态环境领域科技体制改革，进一步提升生态环境治理能力和水平，推动美丽中国建设。

　　生态环境领域科技是国家科技创新体系的重要组成部分，是美丽中国建设保障体系的重要内容。《实施意见》坚持“四个面向”，以支撑保障美丽中国建设为目标，以重大科技需求为牵引，以科技创新重大行动为抓手，以战略科技力量为支撑，打造开放包容的生态环境领域科技创新环境，加强基础研究和关键核心技术攻关，推动构建市场导向的绿色技术创新体系，助力新质生产力发展，为全面推进美丽中国建设提供基础性、前瞻性、战略性支撑。

　　《实施意见》衔接落实科技强国和美丽中国建设目标，提出到2035年，生态环境领域创新体系整体效能大幅提升，国家战略科技力量全面增强，生态环境保护理论方法取得重大突破，环境监测和模拟等一批关键技术和设备装备水平大幅提升，原始创新能力和成果转移转化能力显著增强，高水平科技人才队伍不断优化，全面实现绿色低碳科技自立自强，为生态环境根本好转、美丽中国目标基本实现提供有力科技支撑。

　　《实施意见》结合生态环境领域科技发展规律，专章设置“打造开放包容的生态环境领域科技创新环境”，提出建设统筹协调的生态环境科技政策体系、强化企业科技创新主体地位、构建完善市场导向的绿色技术创新体系等方面任务，明确了培育生态环境科技领军企业、支持企业牵头承担或参与重大技术攻关任务和区域示范类项目、完善转化应用市场机制等具体措施，提出了加强全球环境治理国际科技合作的有关安排，体现了鲜明的领域科技特征。

　　《实施意见》提出了实施生态环境领域科技创新五大行动。一是生态环境领域基础研究提升行动，重点加强基础研究前沿布局，加大基础研究支持力度，阐明一批生态环境保护基础理论和基本原理。二是关键技术攻关行动，重点推进实施一批关键技术攻关重大项目，开展国家重大战略区域和重点地区生态环境科技集成示范，突破一批生态环境保护修复关键技术装备。三是生态环境科技成果转移转化行动，重点加快生态环境科技成果转化应用，强化绿色低碳产业链创新链融合，不断提升生态环境科技成果转移转化效能。四是科技创新平台基地优化行动，重点优化一批科技创新平台基地建设，推动生态环境科研基础设施建设，建立健全生态环境领域的国家战略科技力量。五是高水平科技人才引领提升行动，重点加强生态环境科技人才队伍建设，加强环境学科建设和人才培育，提升全民生态环境科学素质，充分发挥人才在科技创新中的关键作用。

　　同时，《实施意见》提出了加强组织实施、强化资金支持、加强开放合作等三个方面的保障措施。

中器动态

　　以责任为炬，共筑公益大爱新生态——安慈公益二届第十二次理事会圆满召开

　　2月22日，上海安慈公益基金会二届第十二次理事会于中器集团总部顺利召开。原上海市委统战部副部长、安慈公益监事周箴，安慈公益党工组组长、上海市政府决策咨询专家、复旦大学经济学院教授石磊，安慈公益创会理事长汪峰，轮值理事长吴献忠，执行轮值理事长张学旺，监事、专项基金管委会会长盛光杰等理事会相关成员悉数出席。