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5300多万吨！

2026-06-03来源：

导读

01｜《固体废物污染防治“十五五”规划》即将出台

02｜生态环境部：五大攻坚行动，解决老百姓“家门口”垃圾、畜粪、臭水等固废问题

03｜《中国噪声污染防治报告（2026）》发布

04｜关于上海市纳入长三角试点区域排污权有偿使用和交易管理的通知

05｜事关生活垃圾和建筑垃圾处理工作！国务院印发《城市更新“十五五”规划》的通知

06｜政策东风再吹！国家能源局力挺民企领跑能源绿色转型

07｜引智入皖、借势长三角|宿松县长许晓峰一行莅临中器集团考察座谈

08｜分类新时尚·低碳新日常——中器受邀参加2026年静安区垃圾分类宣传周主题活动

09｜【环保晓物】你扔掉的旧衣服，可能正流向隐患…

10｜滑动屏幕，带你云参观不一样的中器！

11｜一棒子下去，妖怪居然说谢谢？

01 新闻速览

《固体废物污染防治“十五五”规划》即将出台

5月29日，生态环境部召开部常务会议，审议并原则通过《中国噪声污染防治报告（2026）》（以下简称《报告》）、《固体废物污染防治“十五五”规划》（以下简称《规划》）、《2025中国生态环境状况公报》（以下简称《公报》）。

会议指出，《报告》是全面展示我国噪声污染防治工作进展和成效的重要载体。要继续下大气力解决好老百姓“家门口”的噪声问题，积极回应人民群众关心关切。要全面做好宣贯解读和知识普及，不断提高社会公众的噪声污染防治意识，进一步凝聚治理合力。

会议强调，“十五五”时期是加强固体废物污染防治的战略机遇期，也是攻坚克难、爬坡过坎的关键期。要统筹推进固体废物系统治理和重点攻坚，持续强化全链条监管，建立健全长效机制，加快补齐短板弱项，有效防范固体废物污染环境风险。要细化分解《规划》各项指标任务，全面提升固体废物污染防治能力和水平。

会议指出，在习近平生态文明思想科学指引下，2025年全国生态环境质量持续改善，环境安全形势保持稳定，美丽中国建设取得新的进展和成效。要持续做好《公报》编制工作，客观反映我国生态环境状况及变化情况，全面展现生态环境保护进展和成效。要创新《公报》宣传方式和载体，不断激发公众参与生态环境保护的积极性和主动性。

会议还研究了其他事项。

生态环境部：五大攻坚行动，解决老百姓“家门口”垃圾、畜粪、臭水等固废问题

5月29日，生态环境部召开5月例行新闻发布会。生态环境部新闻发言人表示，生态环境部对群众身边的环境污染问题高度重视，采取了一系列措施。去年，全国PM2.5浓度28微克/立方米，优良天数比例89.3%，达到有监测记录以来的最好水平。全国地表水优良水体比例91.4%，连续两年超过了90%。长江干流连续6年、黄河干流连续4年全线水质稳定达到Ⅱ类。根据国家统计局调查，人民群众对生态环境的满意度，已经连续5年超过了90%。

会议指出，当前我国生态环境质量改善的基础还不稳固，群众身边还有不少突出的环境问题。生态环境部对此高度重视，这些年来，生态环境部主动作为，采取了一系列措施，推动解决群众身边的小微水体污染等问题。

聚焦重点领域主动出击。“十四五”以来，针对老百姓房前屋后的河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体，建立国家、省两级监管清单制度并动态更新，共计将1.6万多个农村黑臭水体纳入清单管理。截至去年底，5042个较大面积农村黑臭水体已有98.7%完成治理。预计到2027年，房前屋后的农村黑臭水体将基本清零。针对非法倾倒垃圾等问题，去年6月，生态环境部启动了全国非法倾倒处置固体废物专项整治行动。截至今年4月底，累计完成3万多个问题的整改，清理处置各类固体废物5300多万吨。对于社会各界关注的溶洞生活垃圾倾倒问题，生态环境部推动重点省份排查了6万多个溶洞。

及时回应群众诉求。2025年，全国生态环境信访投诉举报管理平台共接到群众涉水和固废污染的投诉举报大约6万件，及时转交地方推动妥善处理。2024年以来，向地方转交涉农村小微水体污染问题线索近千条，卫星排查发现固废疑似问题点位1853个。

下一步将加快出台《群众身边水体保护治理行动方案》和《农村小微水体治理行动计划》，聚焦群众身边水体保护治理的关键领域和薄弱环节，联合相关部门部署实施五大攻坚行动，包括工业园区水污染整治、县乡黑臭水体治理、畜禽粪污综合治理、乡村河湖库管护、小微水体排查整治。同时，继续指导地方扎实推进非法倾倒处置固体废物专项整治行动，深入推进溶洞垃圾等固体废物污染问题专项调查整治，构建末端整治与源头预防并重的长效工作机制，真正破解非法倾倒固废这个顽疾。

《中国噪声污染防治报告（2026）》发布

近日，生态环境部联合教育部等11个部门和单位发布《中国噪声污染防治报告（2026）》，全面展现2025年我国噪声污染治理取得的阶段性成果。

一、全国城市声环境质量总体良好

2025年，全国4005个功能区声环境质量自动监测站点开始稳定运行，监测结果显示，声环境功能区昼间达标率为93.3%，夜间达标率为87.8%，全国城市声环境质量总体良好。报告显示，2025年，噪声投诉举报占全国生态环境信访投诉举报管理平台投诉量的54.0%，位列各环境污染要素首位。为此，生态环境部持续开展噪声治理“千件万户”投诉典型案件调度，推动解决了一批群众反映强烈的噪声问题。

二、重点领域污染治理举措不断丰富

在工业领域，工业噪声排污许可管理实现全覆盖。截至2025年底，全国约29万家企业将工业噪声纳入排污许可证管理，约120万家企业纳入排污登记管理。

在建筑施工领域，各地通过优化调整施工工序、施工时间、施工方式等形式，不断提升建筑施工噪声监管水平。全年核发夜间施工证明约12.1万次。

在交通运输领域，全国新铺设低噪声路面超2300万平方米，建成声屏障约127万延米，安装隔声窗约36.2万平方米，34个机场部署噪声自动监测系统，船舶岸电使用量突破2.3亿度。2026年春运期间，全国铁路提供“静音车厢”服务的列车超8000列。

在社会生活领域，多地出台公共场所噪声管理规定，安装噪声自动监测设备和显示屏770余套。截至2025年底，全国累计建成宁静小区3272个，惠及居民超240万户。

三、噪声监督管理体系持续完善

噪声监测数智化建设提质升级。截至2025年底，共采集有效标签数据70万余条；在全国4005个监测站点中，约60%的站点已具备对虫鸣、鸟叫、人为活动等声源的声纹识别功能。同时，全国地级及以上城市在建筑施工工地安装了约3.5万套噪声自动监测设备，噪声地图覆盖面积近5000平方公里。

噪声污染防治法规标准体系逐步健全。各地持续落实噪声相关法律法规要求，推动噪声污染治理法治化、精细化水平持续提升。

噪声规划引领作用日益凸显。各地在编制市县国土空间总体规划中，充分考虑城乡区域开发、改造和建设项目产生的噪声对周边环境的影响；加强公路规划建设和环评指导工作，合理选址避让噪声敏感建筑物集中区域，强化绿色低碳技术设备应用，科学制定噪声防治对策。

噪声多元协同共治格局持续深化。首次完成338个地级及以上城市噪声污染防治法律相关监管职责分工。累计保障3300多万人次的考生顺利应考。持续组织实施“美丽中国，志愿有我”生态环境志愿服务行动。

下一步，生态环境部将继续以群众身边“关键小事”为导向，积极谋划“十五五”噪声污染防治行动计划，指导各地持续推进噪声污染防治工作，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

关于上海市纳入长三角试点区域排污权有偿使用和交易管理的通知

一、修订背景

2024年5月，上海市生态环境局会同市发展改革、财政、税务部门联合印发《关于上海市青浦区纳入长三角试点区域挥发性有机物排污权有偿使用和交易管理的通知》（沪环规〔2024〕7号，以下简称“《通知》”）。该制度实施近两年来，上海市青浦区、浙江省嘉善县、江苏省吴江区、安徽省广德市参与了长三角跨区域排污权交易试点，为后续跨区域交易“扩面增项”试点工作提供了宝贵的经验。近期，三省一市生态环境部门联合印发了《长三角区域排污权有偿使用和交易试点行动方案》，为深化本市参与长三角跨区域“扩面增项”试点工作，对《通知》进行了修订。

二、修订的主要内容

1.调整实施范围与对象。一是为响应长三角“扩面增项”试点要求，将政策实施范围从“青浦区”扩展至“青浦区、宝山区、闵行区、浦东新区、嘉定区、金山区、松江区、奉贤区、崇明区、自贸区保税区、临港新片区、上海化工区”等十二个区域。二是将实施对象明确为上述区域内“行业门类属于《国民经济行业分类》中B、C、D类，且纳入本市排污许可重点管理的工业排污单位”，并允许简化管理单位自愿参与购买新增排污权。三是交易种类明确为“新建、改建、扩建项目新增排污权”及“排污单位通过实施减排工程产生的富余排污权”。四是交易指标在挥发性有机物（VOCs）基础上，增加氮氧化物（NOx）。

2. 优化跨区域交易管理要求。一是明确排污单位在本区、本市不能满足交易需求的，经市、区两级生态环境管理部门同意，在长三角区域交易平台统一进行跨省排污权交易。二是明确新增排污权和富余排污权转让有效期均为5年，购买的新增排污权有效期不足5年时，排污单位应按成交价格缴纳相应的排污权出让收入等费用予以补足。三是明确青浦区的环境质量达标情况可参照长三角一体化示范区环境质量公报判定。四是将缴费依据明确为“费源信息核定单”，与税务征收实践更好衔接。

3.其他事项。加强与本市排污权有偿使用和交易制度的有机衔接，排污权核定、有偿使用、储备出让、监督管理等事项按照《上海市排污权有偿使用和交易管理办法》等规定执行。排污权使用费征收标准按照本市《关于明确排污权使用费征收标准有关事宜的通知》执行。

02 政策解读

事关生活垃圾和建筑垃圾处理工作！国务院印发《城市更新“十五五”规划》的通知

国务院日前印发《城市更新“十五五”规划》，明确了“十五五”时期城市更新工作的目标指标、重点任务、重大工程和政策举措。《规划》提出，到2030年，城市更新行动取得重要进展，城市开发建设方式转型初见成效，安全发展基础更加牢固，服务效能不断提高，人居环境明显改善，新旧动能加快转换，文化遗产有效保护，风貌特色更加彰显，治理水平大幅提高，城市成为人民群众高品质生活的空间。《规划》要求，践行绿色低碳生活方式。持续完善垃圾分类收集和处理设施体系，健全城市生活垃圾资源回收利用体系。推进城市生活垃圾收运网络与再生资源回收网络融合。推动建筑垃圾利用处置设施建设，开展存量建筑垃圾专项整治。

研究健全城市更新标准体系，完善城市设计、城市体检、城市更新专项规划、历史文化保护、城市基础设施、市容环境卫生等标准。鼓励制修订符合地方需要的技术标准。

一、总体要求

到2030年，城市更新行动取得重要进展，城市开发建设方式转型初见成效，安全发展基础更加牢固，服务效能不断提高，人居环境明显改善，新旧动能加快转换，文化遗产有效保护，风貌特色更加彰显，治理水平大幅提高，城市成为人民群众高品质生活的空间。到2035年，城市更新体制机制更加完善，城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效取得显著成效，创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市基本建成。

二、培育壮大城市发展新动能

（一）增强城市发展动力

（二）激活城市存量资源潜力

（三）提升城市对外开放合作水平

三、营造高品质城市生活空间

（一）推进“好房子”建设

（二）持续推动城镇老旧小区改造

（三）加快建设完整社区

（四）推进老旧街区厂区改造提升

（五）提升城市公共服务品质

（六）完善城市综合交通体系

四、推动城市发展绿色低碳转型

（一）修复城市生态系统

建设连续完整的城市生态基础设施体系。加快修复受损山体、采煤沉陷区和特大矿坑。加强建设用地土壤污染风险管控和修复，有序推进污染地块环境修复与开发建设衔接。持续深化工业园区水污染整治，强化入河排污口排查整治，建设排污口分级分类监管体系。巩固城市黑臭水体治理成效。保护修复城市湿地，因地制宜推进渠化河道改造，建设幸福河湖、美丽河湖。统筹推进城市噪声等污染治理。结合地方实际，完善城市绿地系统，推动公园绿地开放共享，加强古树名木保护。

（二）加快城市建设绿色转型

推动高耗能公共建筑改造升级，鼓励采用合同能源管理等市场化节约能源服务。大力发展绿色建筑，推动超低能耗建筑、低碳建筑规模化发展。建立建筑能效等级制度，优化建筑用能结构。推广绿色设计，持续推进绿色建材评价认证和推广应用，稳步发展装配式建筑。推广绿色施工，鼓励使用新能源车辆和机械，加强建筑材料循环利用，促进建筑垃圾减量化，严格管控施工扬尘和噪声。

（三）践行绿色低碳生活方式

推进城市节水，建设海绵城市。深化气候适应型城市建设。加快城市污水收集处理设施补短板，推动建立厂网统筹的建设运维长效机制。持续完善垃圾分类收集和处理设施体系，健全城市生活垃圾资源回收利用体系。推进城市生活垃圾收运网络与再生资源回收网络融合。推动建筑垃圾利用处置设施建设，开展存量建筑垃圾专项整治。倡导绿色低碳出行，优化公交线网和站点布局，建设公交停车场等设施，建设改造人行道、非机动车道，构建城市绿色慢行交通系统。

五、增强城市安全韧性

（一）有序推进危旧房改造

（二）稳步推进城中村更新改造

（三）加强城市基础设施建设改造

（四）提升风险防控和应急保障能力

六、促进城市文化繁荣发展

（一）推进资源调查

（二）加强整体保护

（三）推动活化利用

（四）塑造城市特色风貌

七、提升城市治理能力水平

（一）完善城市治理工作体系

（二）推动城市治理重心和配套资源下沉

（三）推动城市治理智慧化精细化

八、建立城市更新政策体系

（一）健全城市更新实施机制

（二）构建可持续的城市建设运营投融资体系

（三）更大力度支持盘活存量土地

（四）建立房屋全生命周期安全管理制度

（五）构建多主体协同参与机制

（六）健全法律法规标准体系

（七）强化科技人才支撑作用

九、组织实施

03 市场洞察

政策东风再吹！国家能源局力挺民企领跑能源绿色转型

5月25日，国家能源局召开能源领域民营企业座谈会，围绕强化企业科技创新主体地位，鼓励和支持民营企业开展能源科技创新，听取意见建议。来自风电、太阳能、储能、氢能、数智化等领域的企业负责人参加座谈会。

会上，各参会企业负责人结合生产经营实际，介绍了企业能源科技创新情况，当前发展面临的机遇和挑战。大家表示，当前能源科技创新进入密集活跃期，在国家政策支持下企业创新动能充沛，有信心在能源绿色低碳转型中发挥更大作用，同时围绕完善标准规范、拓展“人工智能+”能源应用场景、健全产学研协同创新机制等方面提出了许多务实的政策建议。

国家能源局领导与各参会企业负责人深入交流探讨，回应企业关切。他表示，企业所提意见建议对科学制定政策规划有很大帮助，对企业反映的困难问题将逐项加强研究，全力推动协调解决。希望广大民营企业争做能源领域科技创新的生力军，坚定信心、抢抓机遇，主动参与能源项目投资建设，创新引领新业态新模式发展，在保障能源安全、促进绿色转型、推动能源高质量发展中实现价值。下一步，国家发展改革委、国家能源局将按照党中央和国务院决策部署，完善政策支撑、强化创新要素供给，努力营造创业创新创造的良好生态。同时，将持续深化能源领域政企沟通协商，常态化与民营企业沟通交流，不断促进能源领域民营经济高质量发展，为加快构建新型能源体系、建设能源强国、培育发展新质生产力提供坚强科技支撑。

中器动态

引智入皖、借势长三角|宿松县长许晓峰一行莅临中器集团考察座谈

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