导读

01｜两会政府工作报告：首提“固废革命”，强化再生资源循环利用

02｜生态环境法典草案对新领域污染防治问题、增加新型废弃物、低值可回收物回收利用等作出规定

03｜“十五五”109项重大工程项目 涉及能源有哪些？

04｜生态环境部发布2026版《生态工业园区建设标准》

05｜国家能源局重磅定调：绿色燃料跃升为国家战略

06｜原油突破100美元：对生物燃料行业的利好与潜在风险

07｜中器绿循环用专业赋能公益 用行动传递温暖

08｜学雷锋，中器集团在行动！共同奋进“十五五”

09｜这个元宵节，这些笑脸，都被福气填满了

10｜女神节特别策划 | 守护“她”美好，感谢“他”同行！

01 新闻速览

两会政府工作报告：首提“固废革命”，强化再生资源循环利用

新华社北京3月5日电，国务院总理李强在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出：加快推动全面绿色转型。以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能。

生态环境法典草案对新领域污染防治问题、增加新型废弃物、低值可回收物回收利用等作出规定

受十四届全国人大常委会委托，全国人大常委会领导3月5日向十四届全国人大四次会议作关于《中华人民共和国生态环境法典（草案）》的说明。

“十五五”109项重大工程项目 涉及能源有哪些？

国家能源局3月6日讯，重大工程项目是五年规划实施的重要抓手，从“一五”到“十四五”，重大工程项目铸造中国经济“顶梁柱”，成为中国特色社会主义制度优越性的实践明证。围绕推动“十五五”规划目标任务落实落地，“十五五”规划纲要草案统筹“国家大事”和“关键小事”，提出6方面109项重大工程项目。其中，涉及能源领域4方面20余项内容。一、引领新质生产力发展方面

生态环境部发布2026版《生态工业园区建设标准》

近日，为推动工业领域生态文明建设，规范生态工业园区的建设和运行，生态环境部发布2026版《生态工业园区建设标准》。新批准建设的生态文明建设示范区（生态工业园区）自2026年3月1日起，已批准建设和已命名的生态文明建设示范区（生态工业园区）自2029年1月1日起实施本标准。自本标准实施之日起，《国家生态工业示范园区标准》（HJ 274—2015）、《生态工业园区建设规划编制指南》（HJ/T 409—2007）废止。

本标准规定了生态工业园区的评价方法、评价指标和数据采集与计算方法等内容。本标准首次发布于2006年，2015年第一次修订，本次为第二次修订。

本次修订的主要内容：增加了基本要求；将指标分类修改为减污降碳、发展质效、创新驱动、生态引领四大类，评价指标分为必选指标和特色指标；在《国家生态工业示范园区标准》（HJ 274—2015）基础上，考虑分类分区指导，更新部分指标，修改部分指标限值。

在降碳指标方面，2015版标准仅要求“单位工业增加值二氧化碳排放量年均削减率≥3%”的单一强度指标，2026版标准“减污降碳”类别中增设“二氧化碳排放量下降率连续三年≥0”的总量控制要求、二氧化碳排放弹性系数等。

02 政策解读

国家能源局重磅定调：绿色燃料跃升为国家战略

近日，国家能源局组织召开绿色燃料产业发展专题座谈会，深入研判绿色燃料产业发展前景，系统谋划未来产业发展相关举措。

此次会议最核心的信号是，绿色燃料首次被明确提升至“能源安全+双碳目标+新质生产力”三重战略高度，标志着我国绿色燃料产业正式告别分散试点阶段，迈入国家顶层设计引领、规模化落地推进的全新发展周期。

一、核心定调，绿色燃料的三重战略意义

会议明确指出，发展绿色燃料产业的重要意义集中体现在三个维度。

其一，保障能源安全，破解石油对外依存度偏高的“卡脖子”难题。我国作为全球最大的石油进口国，原油对外依存度长期维持在70%左右，交通、工业等领域对化石燃油的高度依赖，加剧能源供应的不确定性。而绿色燃料作为石油的有效替代方案，能够拓宽能源供应渠道，为能源安全筑牢防线。

其二，推动绿色发展，助力双碳目标落地。在“碳达峰、碳中和”目标引领下，航运、航空、重卡等“难电气化”领域的脱碳成为关键难点，而绿色燃料全生命周期碳排放显著低于传统化石燃油，能够有效填补这些领域的脱碳缺口，推动能源消费结构向低碳转型。

其三，培育新质生产力，打通新能源消纳“最后一公里”。近年来，我国光伏、风电等新能源装机规模持续扩大，但弃风弃光现象仍未完全解决，核心症结在于新能源非电利用渠道不足。绿色燃料通过“绿电制氢—合成燃料”的路径，实现新能源的高效转化和储存，成为能源领域新质生产力的重要发展方向。

二、“五个坚持”，明确了如何发展

会议强调的“五个坚持”形成了覆盖顶层设计、试点推进、技术创新、环境优化、市场牵引的全链条发展路径。

“坚持系统谋划”，强化顶层设计与规划布局。此前，国家能源局已委托专业机构开展“十五五”绿色液体燃料、可持续航空燃料（SAF）产业布局规划和政策研究，后续将出台专项规划，明确产业发展目标、重点领域和区域布局。

“坚持试点先行”，探索可复制、可推广的发展模式。当前，绿色燃料多场景试点格局已经形成。2025年8月，国家能源局已公示第一批9个绿色液体燃料技术攻关和产业化试点项目，其中8个聚焦绿色甲醇和绿氨方向，标志着绿色液体燃料产业化进入实质性提速阶段。2024年4月，国家能源局发布生物柴油推广应用试点通知，支持22个单位开展试点工作，试点方式包括车用、船用及其他场景的推广应用。2024年9月，国家发展改革委、中国民航局启动SAF应用试点。

“坚持创新引领”，是提升产业核心竞争力的核心支撑。国家能源局已通过“十四五”国家重点研发计划“可再生能源技术”专项，推进绿色燃料相关技术研发，并谋划“十五五”科技创新布局，鼓励企业聚焦电解槽、合成技术、储运装备等关键领域突破。

“坚持优化环境”，为产业规模化发展提供有力保障。目前，绿色甲醇、绿氨等已被纳入《绿色低碳转型产业指导目录》《国家制造业中长期贷款支持目录》，降低项目融资成本；同时，《绿色甲醇》《绿色合成氨》行业标准已启动编制，碳足迹核算、产品认证等体系逐步完善，为产业发展扫清障碍。

“坚持需求牵引”，统筹国际国内两个市场，拓宽产业发展空间。国内层面，聚焦交通、工业、航运、航空等领域，推动绿色燃料场景落地；国际层面，对接欧盟航运ETS、航空SAF强制掺混等政策，依托我国低成本绿电优势，拓展绿色燃料出口机遇。

三、产能突破+场景落地，产业化已有基础

2025年，我国绿氢产能达25万吨，成为全球绿氢产能增长最快的国家之一。

产能规划方面，据统计，截至2025年底全国风光氢基能源项目合计绿氢年产能约1526万吨；全国绿色甲醇项目已披露产能合计6486.05万吨；全国绿氨项目已披露产能合计2570.05万吨；全国SAF项目（含联产）产能合计近800万吨。这些规划项目产能均占了全球60%以上产能。

应用场景方面，“海陆空”三维布局已基本成型。

在交通领域，绿色甲醇、生物柴油可替代部分车用燃油；在航运领域，绿醇、绿氨适配航运燃料需求，由多家单位共同攻关沼气全碳定向转化制绿色甲醇关键技术已完成技术验证，为10万吨级绿色燃料未来产业应用示范奠定基础，未来有望向全国推广，甚至向海外拓展；上海港计划2027年实现远洋船舶绿色甲醇年加注量超10万吨，形成“生产—运输—加注”全产业链；在航空领域，SAF已在部分航线试点，打破化石能源依赖；在工业领域，绿氢、绿氨可替代化工原料，助力工业脱碳。

从产业布局来看，我国已形成一批具有示范效应的项目，为后续规模化发展提供了可借鉴的经验。

四、2026年，绿色燃料进入规模化元年

从政策层面看，专项规划、行业标准、财政支持等政策将密集落地，政策红利持续释放；从产业层面看，绿氢、绿色甲醇、绿氨等核心产品产能将加速释放，产业链上下游协同效应逐步显现；从市场层面看，国内刚需与国际市场需求形成双轮驱动。

机构预测，益于碳税等政策加码以及持续降本，绿色燃料产业未来5年有望迎来近10倍增长，远期市场空间达万亿元，我国将迎来广阔的市场空间。

当然，绿色燃料产业仍处于发展初期，面临成本高企、储运基础设施不足、标准体系尚未完善等现实挑战，短期内难以完全替代传统化石燃料。总体而言，国家能源局此次专题座谈会，为绿色燃料产业按下了“加速键”。在能源安全与双碳目标的双重驱动下，绿色燃料已从“备选方案”升级为“战略选择”，成为继光伏、风电之后，能源领域又一个万亿级新赛道。对于企业而言，抢抓政策窗口期，将成为把握产业机遇的关键。

03 市场洞察

原油突破100美元：对生物燃料行业的利好与潜在风险

生物柴油网3月9日讯，原油价格突破100美元/桶，对生物燃料行业（主要包括燃料乙醇和生物柴油/可再生柴油）整体是显著利好，但也带来结构性分化和副作用。

一、主要正面影响

1.经济竞争力大幅提升

当原油长期高于80–100美元时，生物燃料相对于化石燃料的相对成本优势明显显现。炼厂和掺混商更愿意增加生物燃料使用比例，刺激生产和需求。

燃料乙醇：玉米/甘蔗乙醇生产利润改善，美国乙醇厂开工率提升，对玉米需求大增。

生物柴油/可再生柴油：豆油、棕榈油、UCO等原料需求激增，利润空间扩大。

2.需求拉动和价格共振

原油高位→生物燃料价格与原油价格高度相关，生物柴油和乙醇价格跟随上涨。 

因为18%左右的植物油（豆油、棕榈油等）直接用于生物柴油。近期中东局势已导致豆油价格暴涨30%+。

3.政策加速落地或强化

高油价环境下，各国更倾向加大生物燃料掺混比例或税收抵免，变相放大需求。

4.产能利用率和投资加速

二代生物燃料（HVO、可再生柴油、SAF可持续航空燃料）经济性更好，项目推进更快。全球生物燃料市场预计2026–2034年仍保持6–26%的复合增速。

二、主要负面影响和风险

1.与粮食/食用油竞争加剧（食物vs燃料）

高油价→大量玉米、大豆、植物油从食品/饲料转向燃料→推高全球粮价和食用油价。历史上2008年、2022年粮价大涨都与此有关。 长期看会放大全球粮食安全压力，尤其发展中国家。

2.原料价格暴涨挤压利润

虽然生物燃料售价涨，但原料（豆油、UCO、玉米）往往涨得更快，导致部分一代生物柴油厂利润反而被压缩（需靠RIN或税收抵免覆盖）。二代（纤维素乙醇、HVO）受影响较小。

3.短期vs长期分化

短期（数周–数月）：情绪驱动，生物燃料板块暴涨。

中长期（半年以上）：如果油价维持高位，替代逻辑强，行业进入高景气周期；但若冲突快速平息，油价回落，生物燃料溢价快速消失。

总结：

原油破100美元是生物燃料行业最强有力的“基本面催化剂”之一，短期看情绪和价格共振，中长期看需求和投资逻辑都显著强化，但必须警惕与粮食安全的冲突以及原料价格的剧烈波动。

目前（2026年3月）地缘溢价主导市场，生物燃料相关产业链（尤其是美国豆油、中国废油提炼、HVO项目）正处于高景气阶段。

中器动态

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公益不是一个人的全力以赴，而是所有人的力所能及。中器绿循环用专业赋能公益，用行动传递温暖。与500名志愿者邀你一同感受这份温暖力量！

 学雷锋，中器集团在行动！共同奋进“十五五” 

学雷锋，不止当天。中器人，为志愿服务代言！

 这个元宵节，这些笑脸，都被福气填满了 

蒙眼铲福的紧张、套圈命中的欢呼、你画我猜的心有灵犀……汇成了中器家人们的快乐元宵！

 女神节特别策划 | 守护“她”美好，感谢“他”同行！ 

致敬中器的每一个“她”和“他”！感谢你们，让奋斗的路上有光。