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碳市场再扩围！

2026-08-18来源：

导读

01｜生态环境部明确“十五五”碳达峰五大重点，全国碳市场将扩围至石化、化工等高排放行

02｜法典施行首日集中亮剑！上海生态环境部门开展全域执法行动

03｜智慧高效，智能精准——静安中部区域实现生活垃圾智慧收运线路全覆盖

04｜《2026上海市噪声污染防治报告》发布

05｜生态环境部、自然资源部等六部门联合印发《生态保护“十五五”规划》

06｜装修垃圾清运市场化提速！上海新规：明码标价、禁止垄断、业主可自主选择

07｜生态环境法典8月15日施行！油烟、噪声、光污染，法典也管！

08｜油箱里的油！变了！

09｜环保晓物｜夏日巡厂装备加载中！

10｜谁说叹气只能向下？中器人偏要往上叹！

11｜雨幕之下，五种绿色力量集结

12｜现在的AI真是绝了

01 新闻速览

生态环境部明确“十五五”碳达峰五大重点，全国碳市场将扩围至石化、化工等高排放行

国务院新闻办8月13日举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，生态环境部相关负责人介绍全面推进美丽中国建设有关情况。

一、开局之年生态环境保护工作起步良好

前不久，国务院印发《美丽中国建设“十五五”规划》。生态环境部部长黄润秋表示，“十五五”时期是美丽中国建设承前启后、扩面提质，实现生态环境根本好转的关键阶段，直接关系到2035年美丽中国建设目标基本实现。

1至7月，全国细颗粒物（PM2.5）平均浓度同比下降1.8微克/立方米、下降幅度达6.2%；优良天数比例同比增长3.9个百分点。地表水Ⅰ至Ⅲ类水质断面比例达到86.5%，同比增长2.4个百分点；推动排查治理6000多处群众身边小微水体污染问题，长江、黄河干流水质继续保持Ⅱ类。

截至7月底，全国碳排放权交易市场累计成交量突破9.3亿吨，在推动行业低成本降碳的同时，也有力促进了绿色低碳转型。

二、聚焦“五个重点”推进“双碳”工作

生态环境部副部长李高介绍，“十五五”时期将聚焦“五个重点”统筹推进应对气候变化和碳达峰碳中和工作：

持续推动重点领域绿色低碳转型，加快推进全国碳市场建设，完善碳排放统计核算体系，全面提升气候韧性，积极推动应对气候变化国际合作。

三、以数智化转型提升生态环境监管质效

生态环境监测方面，到2030年，国家生态环境监测网重点业务领域人工参与度下降70%、效率提升5倍以上。环境执法方面，将构建从问题发现、预警到处置的全流程智慧执法体系，同时，搭建智慧执法指挥平台，支撑跨区域、跨部门、跨领域执法。

要通过数智赋能，推动执法由“粗放监管”向“精准治理”、从“被动应付”向“主动防控”转变，提高执法准确度，有效缓解基层执法人员不足的矛盾，同时减少对企业的干扰和负担。

法典施行首日集中亮剑！上海生态环境部门开展全域执法行动

8月15日是第四个全国生态日，也是《中华人民共和国生态环境法典》正式施行之日。上海市生态环境局统筹全市生态环境执法力量开展新法生效首日集中现场检查，以坚决有力执法行动推动新法落地落实，并将普法宣传融入执法检查全过程。

全天，全市共出动执法人员106人次，检查企业50家，发现各类环境问题49个，依法立案13件。查处的违法问题类型主要涉及大气、固体废物、排污许可、辐射安全等领域。

大气污染防治方面，执法人员检查发现金山区一家新材料企业因有机废气处理设施运行不正常导致排放超标，依据法典相关规定，当即对该违法行为依法严肃查处。在金山区一家涂料建材企业检查时，执法人员对该企业在生产过程中未按规定运行布袋除尘装置和活性炭吸附装置行为进行依法查处并立案调查。后续，生态环境部门将依据生态环境法典，进一步区分运维疏漏与恶意排污，按照违法行为性质和实际环境影响实施梯度处罚。

在与市民就医等民生需求密切相关的辐射安全方面，浦东新区两家口腔诊所因存在无辐射安全许可证且擅自使用牙片机开展拍片诊疗行为，被执法人员现场查处，责令停止涉辐射作业并立案调查。生态环境法典秉持宽严相济的原则，对无证使用射线装置行为的处罚力度进一步提高，强化了“先持证、后使用”的辐射安全监管底线。

下一步，上海生态环境执法系统将持续深化生态环境法典实操培训，以严格规范公正文明执法护航全市生态环境治理提质增效。

智慧高效，智能精准——静安中部区域实现生活垃圾智慧收运线路全覆盖

为破解生活垃圾清运扰民、作业衔接不畅等治理难题，静安区以智慧高效、智能精准、惠民便民为核心原则，依托数字化信息技术搭建生活垃圾智慧收运体系，围绕“减扰民、提效率、促规范”核心目标，通过码上互联、智能监管等举措，确保垃圾收运全过程规范、全流程监管，静安中部区域实现了生活垃圾智慧收运线路全覆盖。

一、一码互联，秒级推送，实现信息同步

中部区域所有居住区生活垃圾投放点均配备专属点位二维码数字身份证，搭建“人——车——点位”三方实时互联协同机制，保洁人员通过扫描二维码即可快速绑定对应点位、订阅收运通知，操作简单、秒级完成信息同步。

二、精准推送，提前就位，强化清运效能

清运车辆出发后，平台结合实时路况自动推送精准到分钟的到达提醒，清晰标注车牌、点位信息、预估抵达时间。保洁人员收到订阅信息通知后，可提前就位，实现“车到桶已候，车走桶归位”，提升生活垃圾清运效能。

三、跨越边界，协同作业，提升收运效率

突破街镇行政边界限制，针对点位增减、道路拥堵、垃圾增量等突发情况，重组全域收运线路，并且支持中部区域跨街镇协同作业，收运效率实现质的提升。

线路覆盖静安中部区域街镇，涵盖了全部405个生活垃圾收运点位、353家沿街商铺，建成覆盖范围领先的跨街镇智慧收运网络。

生活垃圾智慧收运体系是区绿化市容局和静安城发集团向全区居民作出的“智慧清运承诺”，以数字化技术细化垃圾清运全流程，平衡高效清运与居民高质量生活需求。下一步，管理部门将持续迭代智慧调度系统，推动垃圾收运向静音、高效、绿色、文明深度升级，以科技赋能城市精细化治理，让数字化环卫服务提升城市宜居底色。

《2026上海市噪声污染防治报告》发布

“上海环境”8月12日讯，上海市生态环境局正式发布《2026上海市噪声污染防治报告》。

这是根据《“十四五”噪声污染防治行动计划》（环大气〔2023〕1号）关于“2025年起，省级生态环境主管部门公开发布本行政区域内的噪声污染防治报告”的工作要求，上海市连续第二年公开发布的年度噪声污染防治报告。

报告系统梳理了2025年全市噪声污染状况、各领域治理进展、监管制度与能力建设以及共治格局构建等内容，全面反映了上海作为超大型城市在噪声污染防治方面的阶段性成果。

报告显示，2025年全市功能区声环境质量昼间达标率为94.7%，夜间达标率为87.0%；区域环境噪声昼间平均等效声级为55.3dB(A)，夜间为48.8dB(A)。

02 政策解读

生态环境部、自然资源部等六部门联合印发《生态保护“十五五”规划》

日前，生态环境部会同自然资源部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部、国家林草局联合印发《生态保护“十五五”规划》（以下简称《规划》），明确了“十五五”时期生态保护工作的总体要求、目标指标、重点任务和重大工程。

《规划》强调，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以提升生态系统多样性稳定性持续性为目标，以持续深入推进生态系统优化为导向，以强化生态保护与修复监管为主线，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，增强生态系统韧性，全面加强生物多样性保护，加快建立智慧高效现代化生态保护与修复监管体系，构建从山顶到海洋的保护治理大格局。

《规划》提出，到2030年，生态空间格局持续优化，生态质量稳步改善，生物多样性丧失趋势得到有效缓解，优质生态产品供给更加丰富，生态系统多样性稳定性持续性不断提升，生态保护与修复监管制度进一步完善，国家生态安全得到有效保障。具体目标是：自然保护地陆域面积占陆域国土面积比例不低于18%；生态质量指数（EQI）提升到86.5；水土保持率达到74%以上；森林覆盖率达到25.8%。展望2035年，智慧高效的生态保护与修复监管体系全面建立，生态治理体系和治理能力现代化基本实现。

《规划》部署了持续优化生态空间格局、统筹推进生态系统保护与修复、全面加强生物多样性保护、强化生态质量监测评估、严格生态保护监督执法、健全生态保护保障体系、深入推进生态文明示范建设等7方面重点任务，提出了生物多样性保护、生态监测与评估能力提升、生态治理数智化能力提升等重大工程。

《规划》进一步细化“十五五”时期生态保护的目标任务，主要思路是把握“3个一”：

一是坚持1个导向，持续深入推进生态系统优化；二是聚焦1条主线，强化生态保护与修复监管；三是突出1个抓手，充分发挥生态文明示范建设载体平台作用，全面落实美丽中国建设各项重点目标和任务，探索生态文明建设创新模式，丰富和拓展生态产品价值实现路径模式，将示范建设由个体示范向区域整体提升推进，打造更多美丽中国样板。

同时，与“十四五”时期相比，有以下几方面新的变化：

一是在战略定位方面，更加突出以高水平保护支撑高质量发展；二是在任务举措方面，更加突出生态空间格局优化；

三是在技术手段方面，更加突出科技数智赋能生态保护与修复统一监管；

四是在价值导向方面，更加突出生态惠民、生态利民、生态为民；

五是在工作机制方面，更加突出推动形成各部门齐抓共管工作合力。

《规划》要求，完善部门协同、央地联动、区域共治的生态保护工作机制。国家各有关部门按照职责分工协同推进，形成生态保护工作合力。生态环境部要会同有关部门对《规划》实施情况进行动态监测、中期评估和总结评估。

03 市场洞察

装修垃圾清运市场化提速！上海新规：明码标价、禁止垄断、业主可自主选择

为进一步规范物业服务企业装修垃圾短驳服务行为，维护业主合法权益，营造公平有序、诚信规范的小区服务环境，近日，上海市物业管理行业协会发布《关于进一步规范本市住宅小区装修垃圾短驳服务的工作提示》，从价格公示、协议约定、发票开具、防止垄断、出入把关五个方面作出具体规范。

一、严格落实价格公示。

各单位提供装修垃圾短驳服务的，应当在小区出入口、楼道等显著位置公示服务项目、计费标准、计价方式等信息，公示内容应当清晰完整、便于业主查看，做到明码标价、公开透明，充分保障业主知情权，严禁在公示之外另行收费。

二、认真做好协议约定。