导读

01｜生态环境部召开群众身边水体保护治理暨美丽河湖建设工作会议

02｜国家级零碳工厂、零碳算力设施建设工作启动

03｜压实安全生产责任 筑牢生态环境安全底线——上海市生态环境局召开2026年安全生产领导小组全体会议

04｜上海市大型活动碳中和服务平台正式上线

05｜《可再生能源发展“十五五”规划》发布

06｜上海回收企业注意！上海可回收物评议新规出炉，这些考核项直接决定运营资质！

07｜“中器杯”脑力竞技联谊赛高光时刻全记录！

08｜【业务助力】新规发布！固废、危废监管全面升级，企业如何做好合规管理？自查重点一次讲清！

09｜油价上涨，你什么时候换车？

10｜当我企图驯服AI做安全宣传视频

11｜差点就喝下去了，又是斗智斗勇的一天

01 新闻速览

生态环境部召开群众身边水体保护治理暨美丽河湖建设工作会议

7月22日，生态环境部召开群众身边水体保护治理暨美丽河湖建设工作会议，分析当前水生态环境保护形势，部署群众身边水体保护治理、美丽河湖建设。

会议强调，各地要认真贯彻落实国务院办公厅转发的《群众身边水体保护治理行动方案》，坚持环保为民，将治理重点进一步向县城、乡村延伸，大力开展工业园区水污染整治、县乡黑臭水体治理、畜禽粪污综合治理、乡村河湖库管护、小微水体排查整治五大攻坚行动，集中解决一批老百姓“家门口”的突出水污染问题。

会议要求，要认真落实流域水生态环境保护“十五五”规划，大力推进美丽河湖保护与建设，深化入河排污口监管，常态化开展水环境监管执法，守牢水环境安全底线，实现“十五五”顺利开局。

国家级零碳工厂、零碳算力设施建设工作启动

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》有关要求，工业和信息化部近日印发《关于组织开展国家级零碳工厂建设工作的通知》（以下简称《通知》），组织开展国家级零碳工厂（含零碳算力设施，下同）建设工作。

《通知》对国家级零碳工厂建设工作提出具体安排，包括基本要求、申报条件、组织实施以及附件《国家级零碳工厂建设评估指标体系及指标说明（试行）》等内容。一是明确申报要求。选择具备一定建设基础、建设目标明确、实施路径清晰，并承诺在规定期限内完成建设目标的制造型企业、算力设施，择优纳入国家级零碳工厂建设名单。设置单位能耗碳排放、非化石能源消费占比、非化石能源电力消费物理认定量占比三个核心指标，申报单位应满足核心指标的基本要求，并在建设期内（不晚于2030年）承诺达到核心指标的目标要求。二是明确建设过程。零碳工厂建设工作“重技术、重建设、重实效”，而非一次性评价认定。国家级零碳工厂建设名单内的单位，应对照建设方案确定的年度目标和重点任务开展自我评估，并定期报送。建立常态化跟踪机制。工业和信息化部将不定期对建设单位开展抽查核验，并按照“成熟一批，验收一批”的原则组织验收，通过验收评估的，正式成为国家级零碳工厂。三是明确评估指标体系。指标体系包括核心指标和引导指标两部分。核心指标是对零碳工厂建设具有基础性、决定性和约束性的关键因素。同时，设置过程脱碳、协同降碳、智能控碳、碳抵销和信息披露4类8项引导指标，系统引导企业在节能降碳改造、节能装备应用、数字化能碳管理等方面持续提升。

下一步，工业和信息化部将按照《通知》要求，做好国家级零碳工厂建设培育工作，推动构建涵盖能源供应、技术研发、标准制定、金融支持等的零碳工厂建设产业生态，增强产业低碳竞争优势。

压实安全生产责任 筑牢生态环境安全底线——上海市生态环境局召开2026年安全生产领导小组全体会议

7月23日下午，上海市生态环境局召开2026年安全生产领导小组全体会议，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防汛防灾重要指示批示精神，对标落实上级安全生产相关会议要求，研究部署全市生态环境领域安全生产重点工作。

会上，局安全应急处汇报了2026年上半年生态环境领域安全生产工作推进情况与下半年工作安排，审议通过新版《上海市生态环境局安全生产工作领导小组工作规则》等。会议通报近期突发事件次生环境污染应急处置情况。

会议指出，当前超大城市各类环境风险交织叠加，突发环境事件防范化解压力较大，必须坚持底线思维、极限思维，严格落实应急值班值守及信息报送工作纪律；持续深化应急“明白人”培育工程，分层分级普及“堵、报、测、转”标准化先期处置流程。

 会议强调，要统筹抓好源头治理与全域风险防控，持续提升应急备战数字化、长效化、系统化建设水平，精准整治超大城市生态环境安全突出风险隐患，为上海建设社会主义现代化国际大都市筑牢坚实生态环境安全屏障。

 会议指出，全市生态环境系统要持续深化理论学习，准确领会习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，将安全生产要求贯穿政策制定、监测监管、执法处罚等工作全过程，做到日常巡查主动排查隐患、发现问题及时反馈、立行立改闭环处置。要系统推进安全生产责任落地落细，健全完善应急指挥三级体系，动态修订各类环境应急预案，建强基层应急“明白人”队伍，统筹推进生态环境领域安全生产各项重点任务。要紧盯汛期、世界技能大赛、进博会等重要阶段和重大活动，开展穿透式隐患排查整治，高质量推进安全生产治本攻坚工作，以高水平环境安全支撑美丽上海建设。

上海市大型活动碳中和服务平台正式上线

上海环境7月21日讯，上海市大型活动碳中和服务平台（以下简称“活动碳中和服务平台”）依托“一网通办”正式上线。该平台基于《上海市大型活动碳中和工作指引》（沪环气候〔2025〕112号）的相关要求，旨在为本市演出、赛事、会议、展览等各类大型活动提供碳中和一站式服务。即日起，活动碳中和实施单位、技术服务机构可通过该平台办理活动碳中和。

一、活动碳中和服务平台有哪些功能？

制定碳中和实施计划、开展碳排放核算及系统填报、生成碳排放报告、上传碳排放抵销证明、发布碳中和声明或办理碳中和证书等功能。

二、谁可以通过平台办理？

活动主办方、承办方、技术服务机构等相关主体。

三、如何进入平台？

登录上海市“一网通办”官网（https://zwdt.sh.gov.cn），搜索“大型活动碳中和”等关键字，点击“立即办理”，即可进入大型活动碳中和申报页面。

四、如何获取碳中和证明？

大型活动碳中和结果的发布形式可分为碳中和自我声明和碳中和证书两种。

碳中和自我声明

举办单位完成碳减排行动、碳排放核算、碳排放抵销后，可发布大型活动碳中和自我声明。

碳中和证书

举办单位委托的技术服务机构在对减排措施、核算过程、抵销量注销证明等内容进行客观评价并确认符合相关要求后，可向举办单位颁发大型活动碳中和证书。

五、如何查询证书办理进度？

活动碳中和实施方点击“我的活动”中“碳中和结果发布”跟踪技术服务机构的发证进度。

推动大型活动碳中和，是上海落实“碳达峰、碳中和”战略、引领全社会绿色低碳转型的重要举措。活动碳中和服务平台的上线运行，将为大型活动规范、有序开展碳中和提供便捷高效的技术支撑。欢迎活动举办单位和技术服务机构积极使用碳中和服务平台，共同助力上海绿色低碳发展。

02 政策解读

《可再生能源发展“十五五”规划》发布

近日，国家发展改革委、国家能源局根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》和《新型能源体系建设“十五五”规划》有关要求，组织编制印发了《可再生能源发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》对“十五五”期间推动可再生能源高质量发展作出部署，国家发展改革委、国家能源局有关负责同志就《规划》有关情况答记者问，摘要如下：

一、“十五五”时期我国可再生能源发展面临哪些新形势？《规划》提出“十五五”时期要以“扩量提质、可靠替代”为主线，我们应如何准确把握这一主线的深刻内涵？

截至2025年底，全国可再生能源发电装机在电力总装机中占比突破60%，风电、光伏装机规模达18.4亿千瓦。

“十五五”及今后一段时期是全球能源向低碳零碳转型的加速期，我国将确保如期实现碳达峰目标。我国能源电力消费需求将保持较快增长态势，叠加国际油气、关键矿产供应链波动加剧，统筹能源安全保障和绿色低碳转型任务艰巨。可再生能源技术、成本和产业优势持续增强，但也面临要素供给、消纳压力、市场收益和绿色价值实现等问题，亟需创新发展方式、提升发展质量。

面对新形势新要求，进一步实现“扩量提质、可靠替代”。“扩量提质”，就是要综合考虑能源安全供应和绿色低碳转型需要，一方面持续提高可再生能源供给比重，另一方面不断提高可再生能源开发、输送和利用综合效率。“可靠替代”，就是逐步实现对传统能源的安全可靠替代，为构建清洁低碳安全高效的新型能源体系夯实绿色能源支撑。

二、《规划》在统筹能源安全和低碳转型方面，设定了哪些新目标，提出了哪些新要求，部署了哪些新任务？

《规划》设置了4个方面的主要目标：一是总量目标，到2030年，可再生能源消费总量达到18亿吨标准煤左右。二是发电目标，到2030年，可再生能源发电总装机达到35亿千瓦左右，年发电量达到6万亿千瓦时左右；风电和太阳能发电总装机达到28亿千瓦以上、装机占比超过50%，年发电量达到4万亿千瓦时以上、发电量占比达到30%。三是非电利用目标，到2030年，可再生能源非电利用总规模较2025年增长1.5倍，折合约1.5亿吨标准煤。四是可靠替代目标，到2030年，全国风电光伏平均置信出力达到8%，迎峰度夏度冬晚高峰风电光伏电量占比达到20%以上，“十五五”期间新增可再生能源可靠顶峰发电能力3亿千瓦以上。

为落实上述目标，《规划》重点把握三个原则。一是坚持集成融合，推动可再生能源不同品种间、可再生能源与其他能源间多能互补集成。二是坚持多元协同，加强目标协同、电源协同、网源协同和要素协同，推动形成强大合力。三是坚持高效有序，强化项目全生命周期成本管控和精益化管理，推动可再生能源可持续健康发展。

《规划》作出七方面重点任务部署：一是积极扩大可再生能源电力供给，积极推动生物质、光热及海洋能发电发展；二是加快提升电力可靠替代能力，提升负荷与新能源协同运行水平；三是推动可再生能源非电利用实现突破，因地制宜推进生物质能多元高效利用和地热能供暖（制冷）；四是全面提升可再生能源消费水平，落实可再生能源消费最低比重目标；五是巩固拓展可再生能源技术和产业优势，强化技术创新攻关和产业链供应链建设，提升新能源电站市场化运营能力；六是健全保障行业高质量发展的政策体系和长效机制，持续完善法律法规、市场交易、价格形成、绿证绿电和要素保障等；七是深化可再生能源项目、产业、标准和认证等领域高水平国际合作。

三、《规划》将“十五五”时期可再生能源非电利用的定位为“突破”。请问为实现这一转变，“十五五”时期在非电利用方面有哪些重点安排？

截至2025年底，我国已建成绿氢、绿氨、绿色甲醇产能分别约25万吨、65万吨和38万吨，均占全球产能一半以上。当前可再生能源非电利用在我国能源消费中占比仅1%左右，需要加快推进规模化发展。

一是科学布局发展绿色氢氨醇。二是积极推进风光供热供暖。三是因地制宜推进生物质能多元高效利用。稳步推进生物质供热供暖应用和生物天然气产业化发展，积极发展生物柴油、非粮燃料乙醇、生物航空煤油等非粮生物液体燃料，与农业农村有机废弃物、城乡生活垃圾等资源化利用协同发展。四是因地制宜推进地热能供暖（制冷）。

四、请问《规划》在提升工业、交通、建筑、数据中心等重点领域可再生能源消费方面，提出了哪些具体举措？

在强制消费方面，全面实施可再生能源消费最低比重目标制度。在自愿消费方面，鼓励公共机构优先利用可再生能源，鼓励大型活动等100%消费可再生能源。

《规划》提出大力实施可再生能源替代行动，分领域提出了具体举措。在工业领域，推动重点用能行业生产工艺与用能技术升级改造。加快推动煤炭、油气勘探开发用能可再生能源替代，促进可再生能源装备制造产业“以绿制（造）绿”。

在交通领域，推动车船充（换）电等补能基础设施建设，加快推动新能源重卡规模化利用，推动新能源汽车“绿车充绿电”。扩大绿色氢氨醇、可持续航空燃料等在交通领域应用。

在建筑领域，要把优先利用可再生能源纳入城镇规划、建设、更新和改造；在数字基础设施领域，引导新建数据中心与可再生能源发电协同规划布局；在乡村领域，探索“绿色能源+特色产业”融合发展模式。

五、“十五五”是推动能源科技自立自强关键期，《规划》在引导可再生能源产业向高端化、智能化升级，培育能源领域新质生产力方面有哪些重点部署？

一是加强技术创新攻关。加强新能源及可再生能源相关学科专业布局建设；二是推动全产业链升级。聚焦可再生能源领域关键技术装备，加强国产装备研发应用等；三是提升市场化运营能力等。

03 市场洞察

上海回收企业注意！上海可回收物评议新规出炉，这些考核项直接决定运营资质！

绿色上海7月23日讯，《上海市可回收物主体企业服务质量评议办法（2026版）》（以下简称《评议办法》）于近期发布，《评议办法》围绕评议内容、服务标准、评议时限及激励机制等核心维度进行了全面优化。

一、制度体系建设

强化源头准入与合规经营

明确主体企业须由区绿化市容管理部门或街镇通过招标方式确定，并签署监管协议。要求企业建立健全涵盖人员管理、安全管理、应急预案等管理制度并严格执行。对违规违法行为设定严格扣分标准，最高可扣除全部分值。

二、点站场运维管理

统一标准与安全运行并重

延续并深化“五统一”规范要求（统一标识、统一车辆、统一服装、统一计量、统一管理）。

明确作业区与存放区须物理隔离，各类可回收物分类分隔堆放。新增污染防治和消防设施配置要求，强调对场站设备进行定期校准送检，保障设施设备安全稳定运行。

三、生态环境效果

严控污染排放，守护城市环境

新增“生态环境效果”评议板块，要求点、站、场内部及周边环境保持干净整洁，严禁露天堆放、占道经营。

严格控制噪声、粉尘、污水、异味等污染物排放，排放不达标或被行政机关处罚的，将予以相应扣分。

四、回收服务实效

细化服务标准，落实有偿回收

显著提升“回收服务实效”板块权重。依据《上海市可回收物管理提质增效若干措施》，明确三类服务模式具体标准：

智能回收

设备故障24小时内修复；接近满仓（80%）后4小时内清运（8:00-17:00）；停用设备需及时清理。

惠民回收

服务频次不低于3天/周，每日开放不少于4小时，双休日适当延长并实行错峰开放。

流动回收

原则上每月不少于3次（农村每2周一次），每次不少于2小时。

新增要求：主体企业须按市场价格，对包括低价值可回收物在内的全品类可回收物提供有偿回收服务，切实保障居民权益，提升主动分类和交售积极性。

五、计量管理

新增评议项目，实现全链条闭环

首次将“计量管理”纳入评议体系，要求点、站、场计量设备必须与市级可回收物回收公共服务平台数据连接。规范各环节数据计量，及时上传末端资源化利用信息，为行业精细化管理提供数据支撑。

六、社会责任履行

鼓励应急响应，引入加分激励

要求企业在重大突发事件中迅速响应。创新增设积分激励机制，鼓励企业探索服务新模式。

凡在以下任一方面表现突出的企业在评议中将给予额外加分：创新保洁员合作模式成效显著、全年市级平台居民投诉率控制在1%以下，或探索低价值可回收物回收新模式获市级认可并取得显著实效。

此外，优化评议程序，明确每自然年内实施1次评议，且须在每年度11月底前完成评议及结果公示，确保评议工作的时效性与透明度。

《评议办法》（2026版）的出台，构建了更加科学、精细、闭环的管理体系，将有力推动本市可回收物回收行业高质量发展。

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