导读

01｜李强主持国务院第十九次专题学习并强调：统筹能源安全和绿色低碳转型 加快建设新型能源体系

02｜补强生产性服务业 发展节能环保服务——国务院发布《关于推进服务业扩能提质的意见》

03｜国家能源局发布2026年3月全国可再生能源绿色电力证书核发及交易数据

04｜上海市生态环境局发布《关于加强土壤污染重点监管单位环境管理的通知》

05｜新规“标尺”上线，最高500万元罚款！《生态环境法典》这样规范建筑垃圾治理

06｜把节能降碳贯穿经济社会发展全过程——中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》

07｜中器集团张学旺董事长专访 · 第二期

08｜【业务助力】炸了！能让业主群瞬间999+的，只有这件事——

09｜【业务助力】看不见的民生·雨天的两个世界

10｜从反味积水到清爽宜居，怎么做到的？

01 新闻速览

李强主持国务院第十九次专题学习并强调：统筹能源安全和绿色低碳转型 加快建设新型能源体系

李强在听取讲解和交流发言后指出，提高能源安全水平是建设能源强国的重要基础。当前国际局势深刻变化，我国能源消费总量持续增长，必须保持忧患意识，坚持底线思维，不断增强能源体系韧性和安全保障能力。

李强指出，把握能源安全主动，关键是进一步优化调整能源结构，强化能源科技创新，加快建设新型能源体系，推动能源生产消费模式绿色低碳变革。要充分挖掘可再生能源供给潜力，要不断提升化石能源清洁高效利用水平，要加快推进新型电网建设，更好保障高质量发展对能源的多元化需求。

李强强调，统筹能源安全与转型是一项系统工程，需要深化体制机制改革创新，充分调动各方面积极性，释放能源发展活力。要完善相关标准和认证体系，使绿色能源创造者和使用者能够通过市场兑现绿色价值。要深入推进电力领域的全国统一大市场建设，让更多经营主体和电力用户在电力交易中受益。

补强生产性服务业 发展节能环保服务——国务院发布《关于推进服务业扩能提质的意见》

节能降碳。推进重点行业能效诊断，推广公共机构能源费用托管服务模式，开展公共机构和大型公共建筑节能降碳改造。依法稳妥开展碳排放权、排污权、用水权等担保融资。推动金融机构参与碳市场交易，探索开展碳保险业务，推广碳中和债券等创新产品。

环境治理。发展农业绿色高产高效技术服务、农业废弃物处理利用服务。加快发展海洋生态修复和污染治理等环保服务。拓展节水评估、环境监测、污染保险等服务。

回收利用。倡导绿色节约理念，鼓励更新使用更优能效等级产品，依法依规淘汰达到强制报废标准或不符合安全技术规范的产品。完善再生资源回收网点布局，健全“换新+回收”物流体系，统筹建设再生资源分拣中心。支持重点行业发展再制造服务。建立再生材料认证制度，推动国际合作互认。深化重点再生材料碳足迹核算标准与方法研究。

此外，《意见》还包括总体要求、提升生活性服务业重点领域发展能级、提升服务业数智化标准化融合化国际化水平、完善支持政策体系等部分，旨在推进服务业扩能提质，促进服务业优质高效发展，更好发挥服务业支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容的作用。

国家能源局发布2026年3月全国可再生能源绿色电力证书核发及交易数据

2026年3月，国家能源局核发绿证3.03亿个，涉及可再生能源发电项目176.50万个，其中可交易绿证2.04亿个，占比67.12%。本期核发2026年2月可再生能源电量对应绿证1.63亿个，占比53.65%。

二、绿证交易情况

2026年3月，全国交易绿证6256万个，其中绿色电力交易绿证3270万个。

2026年3月，全国单独交易绿证2985万个，其中电量生产年为2024年的绿证交易663万个，平均价格2.08元/个；电量生产年为2025年的绿证交易2228万个，平均价格5.95元/个；电量生产年为2026年的绿证交易95万个，平均价格7.76元/个。

上海市生态环境局发布《关于加强土壤污染重点监管单位环境管理的通知》

一、严防土壤和地下水新增污染

（一）强化多介质污染协同防控

（二）加强涉有毒有害物质设施管控

（三）落实土壤污染隐患排查整改

（四）加强拆除过程土壤和地下水污染预防

（五）做好应急事故土壤和地下水污染预防

二、强化自行监测与污染风险评估

（一）定期开展自行监测

（二）强化监测数据分析应用

（三）开展土壤和地下水污染风险预评估

三、严格落实土壤和地下水污染风险管控和修复

（一）实施土壤和地下水污染风险管控和修复

（二）开展风险管控和修复效果评估

四、规范重点单位信息上报

02 政策解读

8月15日施行！《中华人民共和国生态环境法典》——垃圾分类将立下“硬规矩”

建筑垃圾治理涉及多个政府部门、多个行业环节，如何做到各司其职、各负其责？建设单位、施工单位、运输企业、市民群众分别要遵守哪些法定义务？新出台的《中华人民共和国生态环境法典》给出了系统性答案。

《中华人民共和国生态环境法典》在国家级法典层面，从部门职责分工、全过程管理链条、污染防治责任、处置禁区红线、以及严厉的法律责任等几个方面，对建筑垃圾治理作出了系统细化规定——不仅吸收了现行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的核心制度，更将《固体废物综合治理行动计划》中的政策要求上升为法律义务。法典施行后，现行《固废法》将同时废止。建筑垃圾治理，正式迈入“法典化”新阶段。

01 压实属地政府责任 建立健全建筑垃圾分类处理制度

法典通过明确“建筑垃圾”的法律定义，并确立县级以上地方人民政府建立健全分类处理制度的职责，从源头为建筑垃圾治理夯实了第一道法律关口。

02 强化源头减量管控 打通资源化利用堵点

法典通过绿色设计、材料管控和回收利用三管齐下，从源头减少建筑垃圾产生，并推动资源化产品应用，破解“减不下去、用不起来”的难题。

03 明确建设施工主体责任 破解“费用悬空、方案虚置”难题

法典明确建设单位落实污染防治费用、施工单位编制方案并报备清运，双方责任联动，破解“费用不到位、方案不落地、责任不清晰”的难题。

04 划定处置禁区红线 强化规划用地保障

法典划定建筑垃圾处置的“红线禁区”，同时要求规划统筹保障处置设施用地，实现“禁止有据、落地有地”的规范管理。

05 完善全过程管理 实现“联单可溯、链条可查”

法典通过联单管理构建全过程闭环监管体系，实现建筑垃圾“来源可溯、去向可追”，并明确禁止擅自处置行为，着力破解建筑垃圾跨环节、跨区域监管难的问题。

06 强化法律责任 构建多部门联合惩戒体系

法典从行政处罚、罚款、拘留等多维度出发，通过扩大禁止范围、提高罚款标准、引入行政拘留和代为治理制度，构建了生态环境、环境卫生、公安、城镇排水等部门分工负责的严密责任体系，全面强化违法处置的法律责任，形成“不敢违、违不起”的高压线，彻底打破“违法成本低、守法成本高”的困局。

《生态环境法典》为建筑垃圾治理划定了清晰的法律标尺:

建设单位须将污染防治费用足额列入工程造价，并在合同中明确施工单位责任，从资金源头保障治理落实；

施工单位须编制处理方案并报备，及时清运、合规利用或处置，严禁擅自倾倒、抛撒、遗撒；

运输单位应严格落实联单管理要求，采取密闭措施、按规定路线行驶，杜绝遗撒和违规倾倒；

广大市民群众装修产生的建筑垃圾须委托合规单位清运，不得随意丢弃、堆放，个人违规将面临相应罚款。

法典将于2026年8月15日起正式施行。从源头减量到全过程联单追溯，从红线禁区到高额罚款乃至行政拘留，建筑垃圾治理已形成“不敢违、不能违、不想违”的法治闭环。

03 市场洞察

把节能降碳贯穿经济社会发展全过程——中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》

4月22日，生态环境部讯，节能降碳是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要抓手，是维护国家能源安全、促进产业提质升级的重要支撑。为更高水平、更高质量做好节能降碳工作，经党中央、国务院同意，提出《中共中央办公厅 国务院办公厅关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持有效市场和有为政府相结合，统筹发展和安全，把节能降碳贯穿经济社会发展全过程各方面，更高水平、更高质量做好节能降碳工作，坚决遏制能源消费总量不合理增长，持续提升能源资源产出效率，从源头有效减少碳排放，为实现碳达峰碳中和、加快经济社会发展全面绿色转型提供有力保障。

二、《意见》部署了5个方面的重点任务

第一，协同推进节能降碳与绿色转型。统筹节能降碳与产业优化升级。加强节能降碳与产业规划、产能调控等政策衔接协同，强化节能降碳激励约束和标准提升引领，支持运用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，有力有效管控高耗能高排放项目，大力发展绿色低碳产业。统筹节能降碳与能源绿色转型。处理好节能降碳和能源安全的关系，加快建设新型能源体系，持续提升我国能源自给率。

第二，大力推进重点领域节能降碳。工业领域，全面提升钢铁、有色、石化、化工、建材等重点行业能效水平，组织实施一批工业节能降碳工程，深化工业园区节能降碳。建筑领域，严格新建建筑能效管理，积极推进既有建筑节能降碳改造。交通领域，大力发展铁路、水路运输，持续提升公路运输效率和绿色化水平，推进绿色交通基础设施建设，推广节能低碳运输工具等。

第三，进一步加强节能降碳监督管理。一是严格节能降碳审查评价。二是加强重点用能和碳排放单位管理。三是强化节能降碳全流程监管。

第四，强化节能降碳工作支撑保障。一是健全法律法规。二是完善标准标识体系。三是强化政策支撑。四是加强技术创新应用。五是提升基础工作能力。

第五，动员全社会参与和践行节能降碳。实施全民行动，持续开展全国生态日、全国节能宣传周、全国低碳日等活动，积极宣传节能降碳先进典型和经验做法；强化国际合作，深化节能降碳领域国际对话和务实合作，支持节能低碳产品贸易，积极参与节能降碳国际标准制定修订，推动节能降碳标准、标识国际互认。

三、抓好《意见》的贯彻落实

《意见》是对今后一个时期更高水平更高质量做好节能降碳工作的总体部署，需要各有关方面共同努力、形成合力，才能有效推动各项任务落地落实。《意见》提出，各级领导干部要树立和践行正确政绩观，扎实推进本地区本领域节能降碳工作；国家发展改革委将认真履行碳达峰碳中和统筹协调职责和节能主管部门职责，加强工作谋划和推进落实，会同各有关方面共同抓好《意见》贯彻落实。

中器动态

中器集团张学旺董事长专访·第二期 

一脉相承 “贾而好儒”，与时俱进 “科创兴商”！从传统商帮到全球创新共同体，看新时代徽商跨越式升级的新机遇！

【业务助力】炸了！能让业主群瞬间999+的，只有这件事——

80多个小区同时开挖，去年淹过脚踝的噩梦会重演吗？可这次，一夜清零，静好如初——中器清运把“里子”工程暖进民心。

【业务助力】看不见的民生·雨天的两个世界 

“上海已改造雨污混接点2.5万余个，预计2026年底全面收官”这不仅仅是数字，更是雨天里两个世界的分界线。看不见的民生，看得见的改变。中器为民生工程保驾护航，循环不息！

从反味积水到清爽宜居，怎么做到的？ 

小区反味积水，根儿在地底下那根管子里。清走的淤泥去哪了？不随便倒，全拉去搞资源化利用、变废为宝了。

查阅上述热点详情，请点击链接：https://mp.weixin.qq.com/s/gL2mQ9smY7KfRGte-ro_yg