导读

01｜第三轮第五批中央生态环境保护督察全部实现督察进驻

02｜“长三角海上CCUS产业联盟”在沪成立，建设国际先进的海上CCUS示范区

03｜锚定“ 久久为功 ”，垃圾分类惠民建设取得新进展

04｜餐厨废弃油脂科学管理工作现场推进会 实地观摩街镇联动 

05｜沪上危废管理进入“扫码时代”！全面落实“五即”与“一码贯通”新规！

06｜全国碳市场扩围在即，2027年行业全覆盖！明晰价格信号，提升发展“含金量”与“含绿量”！

07｜中器荣登2025长三角品牌影响力百强

08｜算完这笔账，老板连夜让我换设备

09｜优雅永不过时！餐废油脂收运也有仪式感

10｜邂逅城市“原住民”|在上海与野生动物邻居不期而遇

01 新闻速览

第三轮第五批中央生态环境保护督察全部实现督察进驻

11月19日，中央第一生态环境保护督察组督察北京市动员会在北京召开。至此，第三轮第五批10个中央生态环境保护督察组全部实现督察进驻。

在例行督察进驻动员会上和专项督察工作对接时，各督察组组长指出，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和生态环境保护，把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，推动我国生态文明建设和生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。

中央生态环境保护督察是习近平总书记亲自谋划亲自部署亲自推动的重大体制创新和重大改革举措，是贯彻落实习近平生态文明思想的硬招实招和制度保障。2025年3月，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议《生态环境保护督察工作条例》，强调要坚持和加强党对生态环境保护督察工作的领导，继续发挥督察利剑作用，进一步压实各地区各部门抓好美丽中国建设的政治责任。

根据工作安排，8个例行督察组进驻时间1个月，2个专项督察组进驻时间两周左右。进驻期间，8个例行督察组分别设立专门值班电话和邮政信箱，受理被督察对象生态环境保护方面的来信来电信访举报，受理举报电话时间为每天8:00—20:00。督察组全体成员将严格执行纪律要求，接受被督察对象和社会监督。在后续工作中，将严格落实中央有关要求，进一步为基层减负，简化程序、优化流程，不断提高督察工作的精准性、针对性，确保有序有效完成督察任务。

“长三角海上CCUS产业联盟”在沪成立，建设国际先进的海上CCUS示范区

11月18日，为进一步整合区域优势资源，加快海上CCUS产业发展，30余家企事业单位及高校共同组建的“长三角海上CCUS产业联盟”在沪成立。

碳捕集、利用与封存（Carbon Capture, Utilization and Storage，简称 CCUS）作为实现碳中和目标不可或缺的关键技术之一，预计将为全球碳中和贡献约15%的减排量。加快发展CCUS技术和产业，对于我国稳步推进能源转型、保障能源安全、实现“双碳”目标具有重要战略意义。

上海及长三角地区经济发达、产业集聚、创新资源丰富，在CCUS技术研发和产业应用方面已形成一定基础。联盟旨在构建“政府指导、企业主导、院校支撑”的协同创新体系，未来将重点开展信息共享、技术交流、人才培养、政策研究、标准制定、项目示范和产业培育等工作，聚力突破关键核心技术，推动示范项目建设和商业化、规模化应用，共同建设国际先进的海上CCUS示范区，为长三角绿色低碳转型提供坚实支撑。

锚定“ 久久为功 ”，垃圾分类惠民建设取得新进展

11月21日，据上海市资源利用和垃圾分类管理事务中心统计，截至10月底，根据生活垃圾2.0方案，市分类中心持续指导各区推进分类投放点专项更新及垃圾分类高标准小区、惠民回收服务点建设，已累计完成近2万个生活垃圾投放点微更新、近7000个投放点专项更新，推动1000余个小区（村）高标准提升。预计到年底，累计完成2.1万余个投放点微更新、8000余个投放点专项更新、1100个高标准垃圾分类小区（村）、810个惠民回收服务点建设。市分类中心积极贯彻落实中央城市工作会议相关精神，以便民惠民为导向，扎实推进垃圾分类高标准提升，取得一系列阶段性成果。目前，各区已基本完成高标准小区建设、投放点专项更新、惠民回收服务点等工作的区级验收，并将达标点位申报市级验收。全市上下形成了比学赶超、百花齐放的良好氛围，涌现了一批优秀案例。市分类中心将及时梳理总结典型案例和模式，继续稳扎稳打，推动垃圾分类向精细化治理、高效能治理转变。

餐厨废弃油脂科学管理工作现场推进会 实地观摩街镇联动

为深入贯彻落实绿色发展理念，扎实推进餐厨废弃油脂全链条规范化管理，进一步提升区域治理效能，近日，静安区召开餐厨废弃油脂科学管理工作现场推进会，通过“实地观摩+集中研讨”的形式，共同探索餐厨废弃油脂科学管理新路径。

会前，与会人员赴上海三益环保科技有限公司、上海环兴环境资源利用有限公司外冈废弃油脂预处理车间实地观摩，近距离了解两家企业在餐厨废弃油脂预处理、收运管控、加工处置等环节的科技化实践。

推进会上，两家企业负责人围绕“增优势、抓创新”分别作交流，介绍“二维码溯源 + 车载称重 + GPS 监控”全链条科技管控模式，以及加工密闭化、废渣废气规范处置等关键举措，分享在废弃油脂资源化利用与质量精准管控等方面的实践经验。

区废弃物管理所对今年全区餐厨废弃油脂管理工作进行总结。静安区在餐厨废弃油脂管理工作中锚定全链条规范管控目标，强化源头治理、深化科技应用、优化协同机制，在各街镇及相关企业的通力协作下，各项工作稳步推进、成效显著，为区域生态环境安全和食品安全筑牢了坚实屏障。

市分类中心相关负责人对静安区餐厨废弃油脂管理工作取得的成效给予充分肯定，针对下一步工作，提出要强化源头管控，夯实产生单位主体责任，健全常态化排查机制；要深化科技赋能，推广成熟适用的智能化技术，提升全链条监管效能；要健全协同机制，加强部门联动、街镇协同、政企配合，形成上下贯通、齐抓共管的工作格局，切实守护好群众“舌尖上的安全”和生态环境安全。

02 政策解读

沪上危废管理进入“扫码时代”！全面落实“五即”与“一码贯通”新规！

近日，为强化危险废物实时动态监控，加快推进上海市危险废物“五即”规范化建设，实现电子标签“一码贯通”全过程应用，上海市生态环境局发布《关于开展上海市危险废物“五即”规范化和“一码贯通”工作的通知》。

一、工作目标

依托上海市危险废物管理信息系统（以下简称市信息系统），推行危险废物产生端“五即”规范化，打通危险废物包装赋码后入库、转移出库、自行利用处置、经营单位接收入库、利用处置各环节的实时扫码流转，实现本市危险废物重点监管单位的危险废物从产生到处置全过程信息流和废物流合一的“一码贯通”跟踪管理。

二、工作范围

各区产生危险废物的重点监管单位、上海市危险废物经营单位（含持有危险废物经营许可证单位、收集单位、豁免利用处置单位，下同）。鼓励其他具备条件的简化管理单位和登记管理单位参与。

三、工作要求

上海市固化管理中心应做好市信息系统功能建设和优化，加强技术帮扶，督促本市经营单位按照要求推进落实。各区生态环境局应加强指导，督促区内重点监管单位推进相关要求落地，有条件的区可逐步扩大至简化管理和登记管理单位。产生危险废物的重点监管单位、危险废物经营单位应落实好主体责任，按照要求全面推行危险废物标签“五即”规范化和“一码贯通”全过程运行。

四、危险废物电子标签“五即”规范化和“一码贯通”全流程应用操作说明

“五即”规范化是指危险废物即产生、即包装、即称重、即打码、即入库，基于独立的物理包装，不同包装方式、转移运输方式对应不同的即时称重打码要求。“一码贯通”是指危险废物包装赋码之后，在贮存入库、转移出库、自行利用处置、接收入库、利用处置的各环节均扫码流转，实时上报市信息系统各环节信息，基于电子标签二维码实现危险废物从产生到处置全过程跟踪管理。

1.基本要求

各单位应全面梳理在市信息系统已申报的基础信息，规范危险废物名称、类别、代码、危险特性、计量单位等废物信息，以及贮存设施、自行利用处置设施、利用处置设施等设施信息，并应配备电子磅秤、标签二维码扫描等物联终端，实现与市信息系统的实时互联互通。

2.即产生、即包装、即称重、即打码要求

危险废物产生后使用包装盛装的，产废单位应即时进行包装，使用管道方式转移的应直接转移至储罐等贮存设施。危险废物包装后，产废单位应使用电子磅秤及时对每一包危险废物称重，实时自动将废物重量、种类、代码、产废设施、包装类型等信息上报至市信息系统，并张贴由市信息系统实时反馈的包含二维码的危险废物标签。即称重（或废包装容器按只数即时申报）、即打码原则上应当在废物产生当日完成。文件还对产废即入库要求、委外转移出库要求、接收入库要求、利用处置出库要求、收集二次转移等作出说明。

03 市场洞察

全国碳市场扩围在即，2027年行业全覆盖！明晰价格信号，提升发展“含金量”与“含绿量”！

为加快建成更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场，助力实现碳达峰碳中和目标，11月17日，生态环境部印发《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》（以下简称《方案》），对2024、2025年度配额分配范围和方法、配额发放、配额清缴、配额结转等各项工作进行了安排部署。

一、总体要求

坚持目标导向。根据国家温室气体排放控制目标和碳达峰碳中和实施路径，统筹考虑经济社会发展、行业发展阶段、历史排放情况、市场调节需要、技术创新、产业政策，以及碳排放数据管理基础等因素，科学制定配额总量和分配方案。

坚持稳中求进。按照循序渐进、抓大放小原则，分阶段、有步骤推进配额分配工作，以主要排放企业和排放工序为重点，合理确定配额分配范围。

坚持市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，营造公平、竞争、开放的市场环境。引导企业加强碳排放管理，支持能效提升、原料燃料替代等绿色低碳技术应用，推动行业企业加快绿色低碳转型，构建以市场为主导的降碳新格局。

二、配额分配

范围本方案适用于纳入全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业2024、2025年度重点排放单位名录的企业（生产线、工序）配额分配，配额核定前关停以及2024、2025年新投产的企业（生产线、工序）不纳入当年度配额分配范围。

三、配额计算方

法明确计算公式、碳排放强度系数、碳排放强度偏离度、配额总量等相关内容。

四、配额发放 

明确预分配配额及其发放、核定配额及其发放、差异化开展配额分配等内容。

五、配额清缴

明确清缴管理、清缴抵销、清缴服务等内容。

生态环境部应对气候变化司负责人11月18日就《方案》答记者问时透露，对全国碳排放权交易市场下一步扩围工作，生态环境部已启动化工、石化、民航、造纸等行业扩围前期准备工作。

一是推进历史数据治理。为摸清化工、石化、民航、造纸等行业的排放情况，对2013年以来相关行业企业碳排放报告进行收集整理，相关数据经过核查，具备了针对性解决碳排放数据质量问题的条件，为科学合理确定配额总量和分配方案奠定了基础。二是加快编制“一揽子”技术文件。目前，已组织相关单位研究起草化工、石化、民航、造纸行业的配额分配方案、核算报告指南、核查技术指南等配套技术文件，为扩围工作做好技术保障。三是推动基础设施升级改造。针对扩围工作需要，从提升监管能力、扩大系统容量、提高数智化水平、保障数据安全等方面对全国碳市场管理平台、注册登记系统和交易系统三大系统进行了升级改造，提升基础设施平台的保障能力。

下一步，生态环境部将坚持“成熟一个、纳入一个”的原则，根据行业发展状况、降碳减污贡献、数据质量基础、碳排放特征等，有序扩大覆盖行业范围和温室气体种类。在现有覆盖范围基础上，将覆盖范围逐步扩展至化工、石化、民航、造纸等行业。到2027年，碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业。

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