01｜超1亿亩！全球最快、最多！

　　02｜财政部「清洁能源发展专项资金」

　　03｜三部门：促进环保装备制造业高质量发展

　　04｜新污染物建设项目环评工作意见、“十五五”水生态环境质量监测若干方案

　　05｜《上海市碳排放管理办法》正式公布

　　06｜国务院部署：快递包装绿色化、减量化、可循环

　　07｜装修垃圾莫烦忧，中器智运解民忧

　　08｜能源补给有保障，绿色低碳有担当

　　01 新闻速览

　　超1亿亩！全球最快、最多！

　　3月12日植树节，据国家林草局消息，2024年，我国完成国土绿化任务超1亿亩。目前，我国森林覆盖率超过25%，森林蓄积量达200多亿立方米，草原综合植被盖度稳定在50%以上，人工林面积居世界第一。党的十八大以来，全国累计完成营造林面积11.6亿亩，成为全球增绿最快最多的国家。

　　2024年，我国完成1亿多亩国土绿化任务，包括造林6669万亩、种草改良4836万亩。森林可持续经营实施面积扩大到1000万亩以上，森林质量稳步提升。

　　2024年，我国建成国家森林城市212个。城市建成区绿化覆盖率达到43.32%，城市人均公园绿地面积达到15.65平方米，村庄绿化覆盖率达到32.01%。

　　2024年，我国持续推进集体林权制度改革和林业产业高质量发展，全国林业产业总产值达10.17万亿元。践行大食物观，不断提升森林食物供给能力，森林食物年产量超2亿吨，成为继粮食、蔬菜之后的第三大重要农产品。

　　财政部「清洁能源发展专项资金」

　　3月13日，财政部公布关于印发《清洁能源发展专项资金管理办法》的通知，旨为促进清洁能源开发利用，推进能源清洁低碳转型，保障国家能源安全。

　　清洁能源发展专项资金是指通过中央一般公共预算安排，用于支持可再生能源、清洁化石能源以及化石能源清洁化利用等能源清洁开发利用的专项资金。

　　专项资金支持范围包括下列事项：

　　（一）清洁能源重点关键技术示范推广和产业化示范；

　　（二）清洁能源规模化开发利用及能力建设；

　　（三）清洁能源公共平台建设；

　　（四）清洁能源综合应用示范；

　　（五）党中央、国务院交办的关于清洁能源发展的其他重要事项。

　　专项资金实行专款专用，专项管理；专项资金实施期限为2025—2029年。到期后按照规定程序申请延续。

　　三部门：促进环保装备制造业高质量发展

　　3月12日，工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局近日联合印发《促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》，着力推动环保装备制造业持续健康稳定发展，打造具有国际竞争优势的万亿级产业。

　　加快发展环保装备制造业既是推动传统制造业绿色转型升级的重要保障，也是培育壮大战略性新兴产业的迫切需要。

　　《意见》提出到2027年，先进技术装备市场占有率显著提升，重点领域技术装备产业链“短板”基本齐，“长板”技术装备形成国内主导、国外走出去的优势格局。到2030年，环保技术装备产业链“短板”自主可控，长板技术装备优势进一步扩大，环保装备制造业从传统的污染治理向绿色、低碳、循环发展全面升级。

　　《意见》从强化关键技术攻关、加快先进技术推广、培育行业发展新动能、优化产业发展环境4个方面提出12项政策措施。其中，强化关键技术攻关将聚焦产业链供应链堵点卡点，开展关键技术“揭榜挂帅”，实施重大环保技术装备三年提升行动，深入推进5G、人工智能等新一代信息技术在环保装备设计制造、污染治理和环境监测等领域的应用。优化产业发展环境将引导环保装备企业在各自细分领域精耕细作，打造一批行业规范条件企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。推动龙头企业从提供单一领域环保技术装备，向多领域“产品+服务”供给转变，加强行业规范引导，推动建立公平竞争、健康有序的市场发展环境。

　　新污染物建设项目环评工作意见、“十五五”水生态环境质量监测若干方案

　　3月14日，生态环境部召开部常务会议，审议并原则通过《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见》（以下简称《意见》）、《“十五五”国家地表水生态环境质量监测断面设置方案》和《“十五五”国家海洋生态环境质量监测点位设置方案》。

　　加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价，要坚持依法依规、分类管控，围绕重点关注的新污染物，严格落实建设项目环境准入和评价工作要求，并依法纳入排污许可管理，充分发挥环评源头预防、绿色引领作用；要加快完善新污染物标准和技术规范，进一步健全新污染物治理体系，持续加强监督、执法和监测能力建设。

　　开展国家地表水生态环境质量监测断面、海洋生态环境质量监测点位优化调整，要强化科学评价，合理优化监测网络布局，进一步提升国控断面和点位的代表性，确保科学客观权威反映生态环境质量状况；要加强督促指导，稳妥推进站点搬迁、并行监测等工作，确保“十五五”国控监测网络连续稳定运行，实现与“十四五”监测工作的平稳衔接，为做好生态环境质量评价考核奠定坚实基础。

　　02 政策解读

　　《上海市碳排放管理办法》正式公布

　　3月14日，《上海市碳排放管理办法》正式公布，旨为进一步完善地方碳排放权交易管理机制，总结固化碳普惠工作经验，为统筹推进碳排放权交易与温室气体自愿减排协同增效，积极稳妥推进碳达峰碳中和，促进经济社会绿色低碳发展，提供有力法治保障，将于2025年4月1日起施行。

　　碳排放权交易与温室气体自愿减排互补衔接，共同构成碳排放管理的主要内容。

　　为强化碳排放配额管理，实现温室气体排放控制目标，《办法》规定：

　　一 明确由市生态环境部门会同有关部门制定纳管单位的条件、确定年度纳管单位名录，并向社会公布；

　　二 明确碳排放配额的取得、变更、清缴、注销等，通过碳排放配额注册登记系统进行登记；

　　三 明确碳排放配额采取免费和有偿相结合的方式进行分配，并对纳管单位合并、分立后的配额承接作出规定；

　　四 明确纳管单位的配额清缴义务，以及关停和迁出时的处理。

　　为进一步强化纳管单位数据质量控制和年度报告义务，《办法》要求：

　　一 明确纳管单位的数据质量管理要求，对制定并落实数据质量控制方案作出具体规定；

　　二 明确纳管单位的年度排放报告编制要求，强调其对报告的真实性、完整性、准确性负责；

　　三 明确建立年度排放报告的核查和复查制度；

　　四 明确从事年度排放报告、技术审核报告编制业务的技术服务机构的管理要求。

　　结合近年来本市推进碳普惠等温室气体自愿减排机制的相关经验举措，《办法》明确了以下措施：

　　一 基于碳普惠方法学开发相应的减排项目、减排场景，将单位或者个人的减碳行为进行量化并赋予价值，运用商业激励、市场交易等方式，引导形成绿色低碳生产生活方式；

　　二 明确碳普惠减排量的管理要求；三是明确碳普惠减排量消纳方式，包括碳排放配额清缴、自愿抵销、碳积分兑换等。

　　为进一步完善地方碳排放权交易市场管理，《办法》规定：

　　一 明确交易产品为碳排放配额，并推进碳普惠减排量等地方温室气体自愿减排交易；

　　二 明确本市碳排放权交易机构组织开展碳排放权集中统一交易；三是明确参与碳排放权交易的主体、交易方式和市场调控措施。

　　03 市场洞察

　　国务院部署：快递包装绿色化、减量化、可循环

　　3月12日，国务院常务会议审议通过《国务院关于修改〈快递暂行条例〉的决定（草案）》，将推动快递包装绿色化、减量化、可循环，加快形成绿色生产和生活方式。

　　会议指出：要坚持系统治理、协同治理，夯实快递企业主体责任，对上游生产企业、商家和下游消费者加强引导规范，推进全链条治理；要完善快递包装绿色转型的综合性支持政策，有效降低包装、回收、清洗、调拨等运营成本，充分调动各方面积极性，营造绿色发展的良好社会氛围。

　　业内人士认为，修改条例将倒逼企业技术升级，快递公司需要优化包装流程、采用环保材料，并可联合电商推广“原装直发”模式，这会增加短期成本，但长期看能提升效率和品牌形象。同时，这也将进一步明确全链条环保责任，从包装生产商到电商平台、快递公司、消费者，每个环节都要承担环保责任。

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