权威声音

　　
　　01｜李强签署国务院令 公布《碳排放权交易管理暂行条例》
　　近日，国务院总理李强签署国务院令，公布《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》），自2024年5月1日起施行。碳排放权交易是通过市场机制控制和减少二氧化碳等温室气体排放、助力积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要政策工具。制定专门行政法规，为全国碳排放权交易市场运行管理提供明确法律依据，保障和促进其健康发展，具有重要意义。《条例》总结实践经验，坚持全流程管理，重在构建基本制度框架，保障碳排放权交易政策功能的发挥。《条例》共33条，主要包括：
　　一、坚持党的领导。明确碳排放权交易及相关活动的管理，应当坚持中国共产党的领导，贯彻党和国家路线方针政策和决策部署。
　　二、明确监督管理体制。规定国务院生态环境主管部门负责碳排放权交易及相关活动的监督管理工作，国务院有关部门按照职责分工负责有关监督管理工作。
　　三、构建碳排放权交易管理基本制度框架。明确全国碳排放权注册登记机构和交易机构的法律地位和职责，碳排放权交易覆盖范围以及交易产品、交易主体和交易方式，重点排放单位确定，碳排放配额分配，年度温室气体排放报告编制与核查以及碳排放配额清缴和市场交易等事项。
　　四、防范和惩处碳排放数据造假行为。主要从强化重点排放单位主体责任、加强对技术服务机构的管理、强化监督检查、加大处罚力度等方面作出明确规定。

　　02｜国务院办公厅印发《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》
　　2月9日，国务院办公厅公布印发《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》。《意见》提出，到2025年，初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系。尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、秸秆等大宗固体废弃物年利用量达到40亿吨，新增大宗固体废弃物综合利用率达到60%。废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等主要再生资源年利用量达到4.5亿吨。资源循环利用产业年产值达到5万亿元。到2030年，建成覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系，废弃物循环利用水平总体居于世界前列。《意见》明确5方面政策举措：
　　一、推进废弃物精细管理和有效回收。按照废弃物不同来源精准施策，加强工业废弃物精细管理，完善农业废弃物收集体系，推进社会源废弃物分类回收。
　　二、提高废弃物资源化和再利用水平。根据废弃物不同利用方式分类施策，强化大宗固体废弃物综合利用，加强再生资源高效利用，引导二手商品交易便利化规范化，促进废旧装备再制造，推进废弃物能源化利用，推广资源循环型生产模式。
　　三、加强重点废弃物循环利用。综合考虑废弃物资源价值、社会关注度、循环利用难度等因素，对重点废弃物循环利用工作进行部署，加强废旧动力电池循环利用，加强低值可回收物循环利用，探索新型废弃物循环利用路径。
　　四、培育壮大资源循环利用产业。推动产业集聚化发展，培育行业骨干企业，引导行业规范发展。
　　五、完善政策机制。聚焦政策和机制堵点难点，完善支持政策和用地保障机制、科技创新机制、再生材料推广应用机制。

　　03｜ 商务部等九部门支持新能源汽车贸易合作健康发展
　　2月7日，据相关官方发布，商务部联合9部门印发《关于支持新能源汽车贸易合作健康发展的意见》，指导推进新能源汽车贸易合作健康发展、实现高质量发展。《意见》从六个方面提出18项政策措施：
　　一、在提升国际化经营能力和水平方面提出鼓励海外研发合作、提高海外合规经营能力、因地制宜加强与海外相关企业合作加强海外维修等售后能力建设、积极培养国际化人才等5条措施。
　　二、在健全国际物流体系方面，提出优化运输管理、加强运输保障与服务等2条措施。
　　三、在加强金融支持方面，提出优化信贷支持方式、充分发挥出口信用保险作用、提升企业汇率避险意识与能力、便利人民币跨境结算等4条措施。
　　四、在优化贸易促进活动方面，提出积极支持企业开展商务活动、强化公共平台支撑等2条措施。
　　五、在营造良好贸易环境方面，提出推动标准国际化和合格评定互认、充分发挥自由贸易协定效能、完善进出口管理政策等3条措施。
　　六、在增强风险防范能力方面，提出充分发挥多双边机制作用、积极妥善应对国外贸易限制措施等2条措施。

　　04｜上海市生态环境局印发《上海市纳入2023年度碳排放配额管理单位名单》和《上海市2023年度碳排放配额分配方案》
　　2月8日，上海市生态环境局拟定了《上海市纳入2023年度碳排放配额管理单位名单》和《上海市2023年度碳排放配额分配方案》，作为上海市2023年度碳排放配额分配和管理等工作的依据。根据本市碳排放控制目标和要求，在坚持实行碳排放配额总量控制、促进用能效率提升和能源结构优化、平稳衔接全国碳交易市场的原则下，按照纳管企业碳排放控制严于全市总体要求，确定上海市2023年度碳排放交易体系配额总量为1.05亿吨（含直接发放配额和储备配额）。关于分配方法，上海市采取行业基准线法、历史强度法和历史排放法确定纳管企业2023年度基础配额。在具备条件的情况下，优先采用行业基准线法和历史强度法等基于排放效率的分配方法。

　　05｜生态环境部发布2月下半月全国空气质量预报会商结果
　　2月15日，中国环境监测总站联合中央气象台、国家大气污染防治攻关联合中心、东北、华南、西南、西北、长三角区域空气质量预测预报中心和北京市生态环境监测中心，开展2024年2月下半月（2月16日—2月29日）全国空气质量预报会商。2月下半月，全国大部地区空气质量以优良为主，京津冀及周边区域中南部、长三角中北部、汾渭平原及西北区域大部以良至轻度污染为主。其中，黑龙江西南部局地、京津冀及周边区域中南部、长三角中北部、陕西关中局部、西北区域东部局地部分时段可能出现中度及以上污染。受沙尘天气影响，新疆东疆城市部分时段可能出现中度污染，天山北坡及南疆城市部分时段可能出现中度及以上污染。

　
　　行业聚焦
　　

　　06｜新型钙-氧气电池成功研发
　　2月17日，光明日报讯，复旦大学纤维电子材料与器件研究院、高分子科学系、先进材料实验室、聚合物分子工程国家重点实验室团队，研发出一种新型钙-氧气电池，该电池可在室温条件下进行电化学充放电，并稳定运行700次循环，展现出高安全性和较低成本等优势。日前，相关成果以《室温下可充钙-氧气电池》为题在线发表于《自然》杂志。据了解，该钙-氧气电池主要由三个部分构成：金属钙负极、碳纳米管空气正极和有机电解质。这一电池的设计不仅优化了性能和成本，也兼顾了环境的可持续性与在柔性电子设备中的应用要求。其中，金属钙负极不仅成本较低，还具有较高的理论容量，有利于全电池实现较高的能量密度。

　　全球视野

　　
　　07｜全球首个！这国宣布全面禁止进口燃油车
　　2月5日，中国汽车报讯，埃塞俄比亚交通和物流部宣布，将禁止燃油车进入该国，只对电动汽车提供豁免。就此，埃塞俄比亚成为全球首个明确禁止燃油车入境的国家。根据该国议会的最新消息，埃塞俄比亚运输和物流部长Alemu Sime近日宣布完成国家物流总体规划。禁止进口燃油车的主要原因是外汇严重短缺，影响了其进口石油和其他原材料的能力。埃塞俄比亚的经济依赖农业，汽车工业薄弱，每年都要从国外大量进口。Alemu Sime称，综合考虑之下，推动电动汽车发展，以及配套的充电站建设是一个高优先级的事项。他还表示，埃塞俄比亚电力产能丰富，而且与化石燃料相比，其成本较低，这使得电动汽车成为燃油车的可行替代品。
　 埃塞俄比亚的燃油车禁令，对于中国车企来说是一个机会。在燃油车时代，日系车在非洲有着很大的市场份额，而进入电动汽车时代，中国车企的优势更大一些。对于争相出海的中国车企来说，埃塞俄比亚的禁令或许能带来新的增长机会。
　　
　　08｜欧盟将设2040减碳90%目标 碳移除和碳定价是关键
　　2月6日，欧盟委员会发表声明，建议到2040年，将欧盟的温室气体净排放量在1990年水平的基础上减少90%，这将推动欧盟到2050年实现碳中和。同时，发布报告评估欧盟到2050年实现碳中和的可能途径。根据这一评估，欧盟委员会提出了2040年气候目标建议以及所需采取的一系列措施。要实现所建议的2040年气候目标，需要若干有利的政策条件，包括全面实施此前商定的2030年气候目标，确保欧洲工业的竞争力，更加注重不让任何人掉队的公平过渡，与国际伙伴建立公平竞争环境，以及就2030年后政策框架开展战略对话。具体的做法包括：利用所有零碳和低碳解决方案在2040年前实现能源系统脱碳，更早部署碳捕集技术，成立小型模块化反应堆工业联盟等。
　　
　　09｜欧盟豪掷重金为氢能基础设施提供支持
　　2月15日，欧盟委员会宣布，已批准7个成员国（法国、德国、意大利、荷兰、波兰、葡萄牙和斯洛伐克）为氢能基础设施建设提供高达69亿欧元（约合533亿元人民币）的资金支持，预计还将带动超过54亿欧元的私人投资。这一名为“IPCEI Hy2Infra”的计划是第三个欧洲共同利益重点项目（IPCEI）。通常情况下，欧盟对政府援助有着严苛的要求，但欧洲共同利益重点项目是欧盟批准的特别机制，允许被认为具有重要战略意义的跨国项目豁免正常的欧盟政府援助和竞争规则。在这项计划推动下，32家公司将参与33个氢能项目，其中包括建设3.2吉瓦大型电解槽用于生产可再生氢、新建和改造约2700公里的氢传输和配送管道、开发至少370GWh的大型储氢设施，以及为液态有机氢运输船（LOHC）建设装卸码头和相关港口基础设施。上述大型电解槽项目预计将在2026年至2028年间投入运营，管道项目预计于2027年至2029年间投入使用。IPCEI Hy2Infra计划总体将于2029年完成。
　　
　　更多详情请点击：https://mp.weixin.qq.com/s/XioIVbalfZhslOPhNKA92g